落实科学发展观又快又好发展 以二次改制为中心再闯市场关

刘京生

                               （中国再保险(集团)公司，北京 100032）
　　
　　［摘要］2005年，中再集团一手抓发展，一手抓效益，保持了较快速度、较好质量、较高效益的发展态势，全年实现保费收入215亿元，比上年增长了7.58%。2006年中再集团将进一步全面落实科学发展观，加强自主创新，以集团第二次改制为中心，推进完善公司治理结构；以提高效益为目标，突出再保险主业，拓展多元化经营；服务经济社会大局，推进农业再保险和巨灾保险业务；实施大教育、大培训战略，培养急需的各类人才；促进业务又快又好发展，为构建和谐市场、和谐行业、和谐社会服务。
　　［关键词］业务发展；资产经营；二次改制；商业化经营；发展战略
　　［中图分类号］ F840.32 ［文献标识码］ A ［文章编号］1004-3306（2006）03-0014-05
　　Abstract： In the year 2005, China Re Group concentrated on development on the one hand and profitability on the other hand. As a result, we maintained a momentum of relatively rapid growth speed, higher quality and better profitability, and achieved a total premium income of 21.5 billion yuan, registering a 7.58% growth rate over the previous year. China Re Group will further fully implement the scientific concept of development in 2006 and take the following initiatives: strengthening independent innovation and taking the advantage of the second restructuring of the Group to promote improvement of the corporate governance structure; emphasizing the key business of reinsurance while diversifying to other fields with an aim to improving profitability; promoting agricultural reinsurance business and catastrophe insurance business to serve the society and the economy; implementing the macro education and macro training strategy to cultivate various talented people in great need; and advancing business development rapidly and soundly to build up a harmonious market, a harmonious industry and a harmonious society.
　　Key words：business development; asset operation; second restructuring; commercial operation; development strategy
　　
　　在公司改革发展面临历史性转折之际，2005年12月26日中国保监会吴定富主席亲临中再集团调研指导，提出“保险业既耽误不得，更失误不得”的重要论断，要求进一步提升创新能力和引领能力，适应直保市场改革发展的需要，把再保险工作推进到创新跨越、持续发展的新阶段。在新形势和新任务面前，如何再树新信心，再闯新市场，再上新台阶，再跨新高度，是摆在中再集团全体干部和员工面前的重大抉择。
　　一、2005年的主要工作
　　2005年，在中国保监会的正确领导下，中再集团认真贯彻科学发展观，克服不利条件，一手抓发展，巩固体制改革的成果，实现商业业务跨越式发展；一手抓效益，加快市场化转变，实现公司价值最大化，保持了较快速度、较好质量、较高效益的发展态势。
　　（一）业务情况
　　2005年，集团实现保费收入215亿元，比上年增长7.58%。赔款支出126.55亿元，同比增长8.46%。全年资金运用总额224亿元，证券投资综合收益率约为4.3%。
　　2005年中再集团业务发展和资产经营情况有四个亮点：
　　1.商业性业务取得突破性发展
　　2005年是法定业务最后一年。集团法定分保收入减少了54亿元，同比下降40%，但商业业务收入同比增长78.84亿元，翻了一番以上。商业业务占比从2004年的29.6%上
　　升为62%，首次超过法定业务，确保了集团总体业务收入稳中有升。
　　2.三家主营业务子公司实现了跨越式发展
　　中再产险、中国大地的保费规模分别比上年增长约1.2倍和1.5倍，中再人寿也增长了8成。其中，中再产险实现税前利润1.76亿元，股本回报率10.49%，2005年8月公司完成增资，资本金从8亿元增至14.5亿元，年底总资产达到51.5亿元，比2003年成立时增加了3倍；中国大地目前已初步形成遍布全国主要地域的经营网络，市场份额从全国财险公司第8位提升到第6位。
　　3.资产经营跨出重要一步
　　全集团资产管理基本实现了集中化、专业化经营，中再资产管理公司稳健经营，取得了良好投资业绩。集团资产全托管工作已基本落实。
　　4.“一拖六”组织架构的组建基本完成
　　中再资产公司2月开业，中国保险报社4月改制成为国内第一家整体股份制的报业公司，完成了集团公司“一拖六”组织架构的组建。
　　（二）主要工作
　　集团全面完成了2005年年初工作会议部署的各项任务。
　　1.开展党员先进性教育活动和廉政建设，全体党员从思想观念到精神面貌发生了深刻变化
　　根据中国保监会统一部署，集团公司和6家子公司从7月14日～11月18日顺利完成了保持共产党员先进性教育活动三个阶段的各项任务，参加的党组织共有248个，党员和预备党员1 688名，约占系统职工总数的30%。满意度测评结果表明，群众表示满意和基本满意率为98%。整改阶段仅集团公司员工就提出了88条建议。集团公司党委按照教育、制度、监督并重的原则，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，稳步推进了党风廉政建设和纪检监察工作的扎实开展。
　　2.开展改革发展、整合资源、防范风险、保值增值和队伍建设五项专题调研，为整体改制上市做前期准备
　　从2005年6月份开始，集团公司党委成员分工负责，组成5个专题组在全系统深入调研，几个月来形成了一批针对性强、有实用价值的调研报告和工作方案。在大量调研的基础上，集团公司党委于9月研究讨论了二次改制的战略发展目标，通过整体股改、择机上市，迅速扩大集团资本实力和提高承保能力，缓解再保险对直保市场发展的瓶颈制约影响，并在11月集团系统品牌宣传与规划编制会议上正式提出。
　　3.进一步完善法人治理结构，防范经营风险在集团系统内传递
　　集团公司修订了《派出董事监事管理办法》，举办培训班加强对派出董事、监事的管理，进一步明确了董事、监事的职责和义务。各子公司建立了规范的“三会一室”制衡机制和专责委员会。中再资产管理公司在同业率先引进外资与民营股东，又引进独立董事制度。针对有的公司在经营中出现的违规行为或经营不善现象，集团公司行使大股东合法权利，配合保监会进行“汉唐事件”的调查，坚决调整了中再人寿等子公司的领导班子，进一步完善了公司治理结构，有效防范和遏制了经营风险在集团系统内的传递。
　　4.根据直保市场需求，各显其能开展特色服务
　　集团公司积极探索以商业经营提供农业再保险的模式，与国内三家农业保险公司签署了再保险合同和合作框架协议，2005年收取分保费1 300万元，简单赔付率82%，初步建立起国内农业再保险支持保障体系。同时还向保监会上报了机动车强制第三者责任险和商业第三者责任险的再保险保障方案。作为中国核保险共同体主席管理公司，集团公司首次承办了世界核保险共同体经理年会；作为“北京1号”卫星的首席承保商，集团公司联合11家中资保险公司首次以商业共保模式承保了此次发射。这两项活动均入选了2005年中国保险十大新闻。
　　6家子公司在产品和服务方面也各显其能。中再产险推进开发职业责任险、联合循环电厂等高风险产品的再保险技术，打破了国外再保险公司的技术垄断；一年内为国内绝大多数财产保险公司举办了10多次技术培训。中再人寿研究开发《中国健康险病种病例分型医疗费参照数据基准库》，成功建立了病种病例分型实例数据库，参与支持开发中国生命表修订项目，积极探索向直保公司提供健康险技术咨询服务。大地公司实行错位竞争，差异化发展，走特色经营之路，成功推出大地无忧组合型一、二代产品，重点培育货运险、责任险、人身意外险等战略性险种，开拓直销服务。中再资产利用集团优势，将保险资产证券化作为产品设计与创新的重点，增强为直保公司服务的能力。华泰经纪在向投保人提供经纪服务的同时，大力发展国内市场非水险公估业务，并准备成立公估公司为保险公司服务。报业公司一面努力拓展经营，探索市场化发展新路，一面推进《中国保险报》改版，加大为保险业整体宣传服务的力度。
　　5.财务管理、资金运用有新成效
　　为加强集团财务管理及对子公司财务状况的监测，集团年内出台了9个财务管理办法和通知，制定并下发了经营考核监督指标。集团按保监会要求，认真落实全金额资产托管工作，确定各子公司的资产托管银行均为中国工商银行，集团内部初步实现了资金集中，委托中再资产公司统一管理，为控制资金分散运用产生的各种风险，提高投资运作效率创造了条件。
　　6.建立合作竞争模式，与多家保险企业签定了战略合作协议
　　集团创新发展模式，分别与保险中介公司、直保公司、再保险公司签订了多个战略合作协议。
　　7.启动规划编制，加强品牌宣传，为集团二次改制提供战略指引和舆论支持
　　根据保监会对制定“十一五”发展规划的要求，集团先后召开了两次系统规划专题会，共完成了21项规划调研课题，提交了16份专题规划初稿，现已编制出集团“十一五”规划初稿。集团将品牌宣传首次列入战略规划，出台了集团信息披露管理规定，开通了集团网站，利用报纸、电视、广播、网络等各类媒体加大了宣传力度，有效提升了中再品牌的社会影响力。
　　8.深化人事制度改革，启动人才培训战略
　　2005年11月集团召开系统人事制度改革会议，强调以整体上市为目标，摸清人力资源底数，调整优化人才结构，从12月起在集团公司进行机构和人员重组，干部员工全员竞聘上岗，加大市场配置资源力度，建立岗位薪酬激励机制，以岗定薪，岗变薪变。目前，集团公司部门已从10个减为9个，人员将从129人精简为90人。集团还提出实施大教育、大培训战略，成立了培训中心，举办了董事监事、青年干部、新入司员工、岗位编制等多项专题培训班；派出相关人员到慕尼黑、香港等境外金融机构，考察学习风险控制、境外资金运用和改制上市等内容，为二次改制做好相关人才准备。
　　(三)几点体会
　　从过去一年的工作看，近两年来公司重组改制的成效得到显现，改革发展的成果有目共睹。面对法定业务逐年降低直至取消的严峻挑战，公司人心没散，队伍没乱，干部员工振奋精神，面向市场，改革发展，从经营理念、组织机构到业务结构、队伍建设等方面发生了深刻变化：从依赖政策保护转向市场化经营，从一家单一的再保险公司发展为综合性的集团化公司，公司和市场不是小了而是更大了，业务和队伍不是少了而是更多了。中再顺利闯过了取消法定业务的经营难关，开始再闯市场竞争关，进入了又快又好、做大做强的发展新阶段。中再集团对以科学发展观为统领，深化再保险业改革发展，推动集团二次改制二次闯关，朝着在再保险市场上发挥引领作用的目标前进，有了更深的体会，有了更强的信心。
　　1.必须促进观念转变，坚持用改革发展解决发展中的问题
　　闯过取消法定分保第一关，靠的是改革发展，关键是观念变革：从吃法定业务大锅饭转向商业竞争，从坐等上门转向上门服务，从两眼向上转向抢抓市场。要闯市场竞争第二关，必须进一步解放思想，用改革发展的思路，探索市场经济条件下发展再保险业的新路。
　　2.必须以市场为导向促进商业化经营，加快抢占商业市场
　　经过连续两年市场开拓，商业业务在集团保费总规模中的比重，从2003年公司改制以前的5%上升为2005年的62%，显现出集团业务结构已从法定业务为主转向商业业务为主的积极变化。面对再保险市场日趋激烈的竞争，必须进一步适应市场需求，强化以市场和客户为中心，不断创新产品和服务，抢占市场制高点。
　　3.必须以创新发展模式促进整合资源，提高整体运作效率和核心竞争力
　　集团公司已经进入与外资保险公司公平竞争市场的阶段，必须打破内部以子公司为单位的竞争模式，而选择以产业链为基础的竞争模式，集团公司与子公司资源整合、优势互补，通过集约发展产出规模效益。在企业竞争进入合作共赢时期，不仅要以集团整体优势与同业竞争，还要与同业甚至相关产业加强合作，从分工合作中确立自身比较优势，开拓业务合作的领域和范围，以行业整体优势应对国际竞争。
　　4.必须以服务大局促进再保险业发展，把为经济社会发展和保险业提供服务作为集团做大做强的方向
　　再保险是保险的保险，中再集团是中国再保险业的旗舰企业，肩负引领和发展再保险市场的重任。集团的发展必须适应我国全面建设小康社会和构建和谐社会的需要，适应直保市场快速发展的需要，正确处理好服务全局与公司商业经营的关系。只有在促进经济社会和保险业发展的过程中充分发挥再保险的作用，集团才能在市场上获得更大的发展空间。
　　二、2006年主要工作任务
　　（一）正确认识和判断再保险业面临的形势
　　十六届五中全会和中央经济工作会议为我国今后经济社会发展制定了美好蓝图。集团发展目前面临的形势，可以用三句话来概括：机遇难得，耽误不得，失误不得。
　　改革开放20多年来，中国在全球唯一保持年均9%的经济增长率，社会各方面发生了举世瞩目的巨变。当前，各行各业在科学发展观的统领下，以人为本，强调经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，促进和谐发展，为保险业发展提供了难得的机遇和广阔的空间。2006年国家宏观调控进入一个关键时期，市场风险的不确定性增大，集团体制改革和机制转换的力度不断增强，经济形势的走势为保险业改革发展既带来机遇，同时也带来挑战，应当密切分析市场发展的变化，及时调整应对措施，既要巩固前一阶段体制改革和机制转换的成果，又要审慎把握深化改革发展的方向和力度，保持集团业务稳定健康协调快速发展。
　　保险业经历了20年来平均年增长30%的高速发展期，2005年保费收入接近5 000亿元，世界排名第11位，保险总资产超过1.5万亿元，目前仍处于一个快速发展的历史阶段。再保险作为保险业分散风险的制度安排，是保险业快速发展的重要保障。2005年，全国已有93家保险公司，直保市场的快速扩张，使保险公司分散风险和提高偿付能力的压力俱增，对再保险的需求越来越大。中国再保险市场虽然已有全球前三家的外资再保险公司进入，但境内中资再保险公司目前仍只有中再集团一家，集团在再保险市场拥有一个宽广的发展空间，也面临严峻的挑战。能否战胜挑战，抓住难得的发展机遇，这是在“十一五”期间面对的一个重大问题。
　　(二)2006年基本工作思路和业务目标
　　2006年是“十一五”规划开局之年，是极具“挑战的一年”，是集团改革发展的关键一年，是加快推进发展模式创新和体制机制创新的重要一年。2006年中再集团的基本工作思路是：全面落实科学发展观，加强自主创新，以集团第二次改制为中心，推进完善公司治理结构；以提高效益为目标，突出再保险主业，拓展多元化经营；服务经济社会大局，推进农业再保险和巨灾保险业务；实施大教育、大培训战略，培养急需的各类人才；促进业务又快又好发展，为构建和谐市场、和谐行业、和谐社会服务。
　　(三)全年重点做好五方面工作
　　集团公司党委和总经理室总体考虑，从五个方面部署2006年工作任务，概括起来就是：围绕一个中心，加快两个转变，推进三项建设，突出四项管理，提高五种能力。
　　1.以推进二次改制为中心深化集团体制机制改革
　　根据十六届五中全会关于“推进国有金融企业的股份制改造，完善金融机构的公司治理结构，加强内控机制建设，提高金融企业的资产质量、盈利能力和服务水平”的精神，在中国保监会的领导下，我们正在积极通过市场化融资渠道，选择具有国际影响力的战略投资者，按照“先改制后上市”的思路，实现集团公司由国有独资向股份制转变，完善公司治理结构，强化内控机制，转换经营机制，并择机整体上市，最终建成在中国再保险市场具有引领作用的现代再保险金融集团。
　　2.围绕又快又好发展和二次改制，推进党的建设、企业文化建设、诚信服务建设
　　（1）全面推进企业党建工作，为改制做好组织保障。要发挥党在企业经营中的核心领导作用。集团公司党委的职责是，把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、规章先行、营造环境。要把握为经济社会全局服务的正确方向，在制定并实施二次改制、二次闯关的发展战略中，坚持以人为本、全面发展，统筹协调好集团公司与保险业发展，再保险与促进和谐社会发展的关系，紧扣经济社会发展，为全面建设小康社会服务，还要谋划再保险支持保险业发展、集团符合国内再保险地位的全局利益。
　　集团公司党委要求各级党委努力建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”。
　　（2）加强企业文化建设，为改制做好文化保障。企业文化建设是集团改革发展不可或缺的重要内容，也是集团进行二次改制的客观需要。2006年，要着手构建中再集团统一规范的企业文化体系。紧紧围绕公司二次改制二次闯关这个中心，总结公司创业的成功经验，提炼出包括“企业使命、企业精神、企业战略目标、企业核心价值观、企业经营宗旨、企业行为规范”等主要内容的企业文化理念。
　　在建设企业文化中，要充分尊重人的主体地位，把全体员工特别是中青年员工当作推动公司改革发展的有生力量，充分调动员工的积极性、主动性和创造性。要从尊重人、理解人、关心人、培养人的角度尽量满足员工的合理要求，充分挖掘员工的智能和潜能。把员工利益与企业利益结合起来，使员工与企业成为利益共同体，实现“人企合一”。
　　发挥品牌宣传在企业文化建设中的先导性作用。实施品牌战略，中短期目标是使中再品牌在国内具有广泛知名度和美誉度，同时具有一定国际影响力，长期目标成为再保险业的世界级品牌。2006年要全面落实集团信息披露管理规定，统筹全系统品牌信息资源，运用报纸、网络、电视、广播立体宣传，在集团二次改制的关键时期发挥重要的舆论促进作用。
　　（3）推进诚信服务建设，为改制做好道德保障。要贯彻落实和正确处理保监会提出的速度、效益、诚信、规范八字方针及其相互之间的关系。在产品质量竞争和“价格大战”趋于白热化的市场环境中，诚信服务建设对于集团又快又好发展和二次改制具有极其重要的作用，它集中体现集团员工个人道德修养和公司规范经营的制度约束。培育诚信服务文化，领导是关键，员工是根本。集团从领导到所有员工都要树立正确的诚信服务理念，以诚信服务立司，以诚信服务强司。要在实际工作中准确提炼出本公司、本部门的诚信服务理念，并由此制订出员工服务行为规范。个性化服务应该是集团诚信服务建设的重点。集团公司和各子公司要千方百计推出特色服务措施，改进诚信服务建设，满足客户的个性化需求，变“跟着市场走”为“市场跟我走”。
　　3.为适应集团发展战略，各级领导干部必须提高学习能力、引领能力、防风险能力、整合能力和执行能力
　　（1）全面提高学习能力。全面建设学习型企业是党中央在新的历史条件下提出的政策目标，而要建立学习型企业，首先要创建学习型领导班子，在学习方法上应注意三个问题。首先是学习要有针对性，坚持以本职岗位为载体，以全面建设为“考卷”,以岗位实践遇到的各种问题为课题，学管用的东西，学了之后管用。其次要有好的学风。领导干部要坚持带头学习、带头培训、带头实践、带头闯关，二次改制是一项全新工作，没有经验可循，需要边学边干，边干边学，推进改制工作。再次是要加强综合学习。要针对不断变化的市场，加强班子成员对政治理论、企业文化、资本运作、股权管理、财务核算等知识的学习，增长知识面，提高自身修养和综合素质，努力成为复合型领导干部。
　　（2）增强适应市场竞争需要的引领能力。集团各级领导要有超前眼光和创新思维，掌握实情、敢于决策，能够预测和应对市场变化并控制局势向好的方向发展；要具有国际视野、全局观念、务实精神、实干作风，既会做业务，更会带队伍，能统筹协调团队统一行动，激励员工的上进心和自信心，群策群力创造性完成工作。
　　（3）提高集团化经营中的防风险能力。集团各级领导要强化风险意识，强调规模的增长要以能够盈利为前提，能在经营管理过程中善于识别风险，及时化解风险。要重视构建集团风险管理体系，对集团公司和各子公司的各类风险进行统一管理和集中控制。集团公司为此已新设风险管理审计部，各子公司应有专门的风险管理部门对经营管理中的各类风险进行管控。重点加强对业务风险的控制，防止风险在各子公司之间的传递，并有效防范集团内部的风险累积。对运营风险的控制要从人员、系统、操作过程入手，进行运营风险的全面管理和控制。
　　（4）增强大局意识提升资源的整合能力。如何围绕二次改制这一中心整合配置有效资源，进行业务机构重组和流程再造，提高整体效率和效益，是考验集团领导干部整合能力的重大课题。必须下最大决心，集中人力物力财力在整合信息技术资源、加快信息化建设上有重大突破。中再集团公司还将集中力量，开展几项创新研究，即集团化经营管理、整合资源提高效能、再保险支持保障体系建设等急需研究的课题。
　　（5）严格管理监督，提高干部的执行能力。必须增强政治意识、大局意识和责任意识，对于责任心不强，工作渎职失职，造成突发事件、重大违规、行业处罚、经济案件等严重影响集团公司改革发展的责任人，必须进行严肃组织处理，直至追究上一级领导的责任。
　　4.加快发展理念和发展模式的深刻转变
　　发展理念的转变是根本的转变。中再集团作为国家专业再保险公司，负有引领再保险市场发展的重大使命和历史责任，目前集团发展现状与这一要求相差甚远。发展理念的落后是最大的落后，是制约公司过去和将来改革发展的最大障碍。这种现状必须尽快改变。
　　加快转变观念，大而言之是对再保险业发展的远虑，小而言之是集团对生存与发展的近忧。必须加大观念转变力度，利用好两种资源、两个市场，借国内外战略投资者之力实现跨越式发展，不仅解决集团本身的长远发展问题，更要尽快担负起集团在再保险市场上的引领作用。
　　发展模式的转变是商业化竞争的需要。在加快转变观念的同时，我们要加快发展模式的转变。在2005年集团建立集约式、竞合式发展模式的基础上，2006年要继续完善集约式发展模式，在集团公司和各子公司之间形成一条产品服务和提供保障的业务发展链条，结束各自为政的局面，形成利益共同体，提高集团的整体效率。集团公司和各子公司要继续发展竞合模式，推进与直保公司、再保险公司、中介机构的全面战略合作，特别是与国内大保险公司进行“强强联合、全面合作”的发展模式创新，积极探索银行保险的发展之路，取行业资源之长，补集团和再保险业发展之不足。
　　集团的发展方向已经明确，这就是突出再保险主业，拓展多元化发展。我们要立足政策资源和行业条件，发挥比较优势，坚持自主创新，集中再集团的财力人力，设立新产品研发基金，支持中再产险和中再人寿创新产品和服务，在商业再保险业务领域，开发特色业务，提升服务水平；要主动服务建设社会主义新农村这个大局，积极发展农业再保险和巨灾保险，探索机动车第三者责任强制保险的再保险超赔方案，拓展再保险的覆盖面和渗透力；要面向市场寻找新的业务增长点，支持大地公司推进营销模式创新，大力发展电话营销等直销业务，加快责任险、人身意外险和组合型产品开发步伐，支持开展省内“通保通赔”经营模式的试点，加快发展直接保险业务；要支持中再资产提高资金利用效率和资金运用水平，发展集团的增值服务。支持华泰经纪和保险报业发挥各自的专业优势，从不同的方面促进集团创新发展模式，加快改革发展。
　　5.为实现集团发展战略目标，必须突出集团化管理、业务结构管理、财务投资管理和人力资源管理
　　（1）必须强化集团化管理。集团公司要在制定“十一五”规划的基础上，审定、监督子公司拟订或调整业务发展规划并全面贯彻执行，做好集团公司与子公司、子公司之间的业务合作、协调和监督工作。进一步转变集团管理方式，主要是通过完善公司法人治理结构，发挥董事会和监事会的作用，加强股权管理，促进集团成员公司之间在品牌、客户、技术、人才、产品、渠道、数据等资源的共享。
　　集团党委按照责任制要求，对党风廉政建设和反腐败工作必须做到常抓不懈，要建立保持共产党员先进性长效机制，建立健全集团系统惩治和预防腐败体系，教育、制度、监督并重，惩防并举，注重预防。
　　（2）优先业务结构管理。结构管理要优先于结构调整。结构管理是公司发展中无法回避的重要指标之一。经营过程中出现这样或者那样的问题，是业务结构管理不到位导致结构失衡造成最终被迫进行调整。业务结构往往直接影响业务质量和盈利能力，而结构一旦形成，就有很强的惯性，事后调整的代价就比较大。集团公司与各子公司都形成了自身的业务结构，有的合理，有的不尽合理，有的严重不合理，要坚持在发展中调整，在管理中调整，应该强化结构管理的功能。调整多数时是一种被动的行为，是一种事后的行为，容易形成发展的大起大落，而管理是一种主动的行为，是一种事前、事中的行为，容易烫平波动周期。为此，集团公司和各子公司要结合业务发展的实际，主动进行业务结构的管理，把握正确的发展方向，正确发挥调整和管理的功能，减少由于过度调整而对业务发展的影响。
　　（3）加强财务投资管理。第一，完善财务预算管理体系。通过预算，对集团各子公司的财务及非财务资源进行分配、考核、控制，有效组织和协调集团各项经营活动，完成既定目标。第二，建立业绩评估与考核体系。集团对子公司在年初下达并在年终考核主要经营指标，有指令性的，也有指导性的。鉴于集团经营现已进入高成本期，因此，要将综合成本率与净利润指标一起，纳入集团对子公司经营目标考核中。第三，密切关注法定业务未了责任可能给公司带来的偿付能力风险和赔付风险，采取各种措施积极化解风险。第四，控制投资风险。在资金运用方面，建立起资产负债匹配管理制度，资产配置必须考虑对应负债的期限、金额、币种等性质，提高资产收益率。在资金托管方面，大力推动集团资金托管体系建设。在投资管理方面，要建立相应的制度避免投资上的短期行为，建立资产公司与委托人定期沟通机制，保证投资获得长期稳定收益。
　　(4)重视人力资源管理。现代企业的人力资源管理职能已经发生了重大转变，它不仅是企业经营战略的一个执行者，还必须参与有时甚至主导企业战略的决策过程，准确地说，人力资源管理职能与业务管理部门共同承担确保实现企业经营目标的职责。
　　要加强集团公司对子公司重要人事的管理。主要是依据《公司法》和集团《派出董事监事管理办法》规定，集团公司加强对派出董事、监事的管理，派出董事、（下转第13页）保险研究2006年第3期行业观察
　　［作者简介］刘京生，金融学博士，教授，博士生导师，曾任中国保险（英国）有限公司副总经理，中国人民保险公司再保险部副总经理，中保再保险有限公司法定分保部副总经理，中国人民银行保险司副司长，中国保监会保险中介监管部主要负责人，中国保监会北京办事处主任、党委书记，中国保监会财产保险监管部主任。2005年5月任中国再保险（集团）公司总经理、党委书记。