构建和谐社会保险任重道远

陈德莹

                    （中国人寿保险股份有限公司广东省分公司，广东 广州 510145）
　　
　　［摘要］全面建设小康社会，要求保险业服从和服务于这一大局，与之和谐发展；社会公共危机应急管理，要求保险业发挥应有的作用，保障社会的和谐稳定；国有保险公司体制的重大变革所带来的新形势、新挑战，公司和谐显得至关重要。保险公司必须坚持以人为本的科学发展观，推动业务的快速、持续、协调发展，促进保险与经济社会的和谐；坚持在发展中调整的方针，正确处理速度、规模、效益的关系，促进保险公司内外部因素和谐；坚持群众观点，充分调动广大员工的积极性和创造性，维护好员工的根本利益，保持公司内部的和谐；坚持先进文化的方向，弘扬“双成”理念，用企业文化营造和谐的氛围；坚持风险管理，服从监管，接受公众监督，促进公司和谐稳定。
　　［关键词］和谐社会；传统文化；执政规律；危机管理；体制改革；以人为本；企业文化；风险防范
　　［中图分类号］ F840.32 ［文献标识码］ A ［文章编号］1004-3306（2005）02-0017-03
　　
　　党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出把“社会和谐”作为加强党的执政能力建设的总体目标之一；把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。社会和谐是整个社会系统的和谐。保险公司作为社会的细胞，是社会和谐的基础。
　　一、构建和谐社会是将先进文化升华为研究执政规律的新认识，是发展保险的呼唤和谐，就是事物发展变化合乎逻辑或规律。社会和谐就是社会的发展符合人类社会发展的客观规律。我们党提出建设和谐社会，提高构建社会主义和谐社会的能力是对传统文化的升华和理论创新。广大保险员工对这个问题要结合发展保险来认识。
　　首先，和谐社会的提出，是对中国传统文化创造性的诠释和升华，呼唤保险文化的融入。在中国传统文化中，和谐是一个核心概念，源于“和合”精神。中国传统文化的“和合”精神，可以解读为融合冲突即“融突”精神，是在不同中求“同”、求“通”的精神，它在境界层的表现为“四和”：即“天和”、“地和”、“人和”、“己和”。将传统文化中的这“四和”升华为构建社会主义和谐社会具有重要意义。保险文化是一种市场经济体制的保障文化，在我们推进社会主义市场经济建设中，实现“四和”文化，就必须有保险文化，将“四和”变为现实，也需要保险做保障。
　　其次，构建和谐社会，发展保险业是我们对执政规律的新认识。在新的历史时期，我们党的根本任务就是推动经济发展和社会的全面进步。为此，就必须最广泛最充分地调动一切积极因素，建设社会主义和谐社会，必须把发展保险提高保障经济建设的水平，安定广大人民生活的作为重要内容，这是因为：第一，发展保险，构建社会和谐是推动社会发展的根本条件和基本目标。建设社会主义和谐社会是社会主义社会发展规律性、社会控制有效性和社会生活有序性的统一。随着社会主义市场经济体制建设的推进和认识逐步深化，对社会和谐的认识也不断深化。党的十六大根据邓小平理论，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调“促进人与自然的和谐”，把“社会更加和谐”，作为全面建设小康社会的目标之一。第二，发展保险，构建和谐社会是执政党的重要使命。进行社会整合是执政党的基本职能，其目的就是建设和谐社会。从党的执政和党的宗旨来看，发展保险事业，建设社会主义和谐社会实质上是党正确处理各种社会利益关系，解决社会矛盾，从根本上代表、维护、实现最广大人民的根本利益；从领导和执政的角度看，发展保险事业，建设和谐社会是巩固党的执政地位和领导地位，调动人民群众的积极性、领导人民群众来完成党的历史使命的要求。
　　再次，发展保险构建和谐社会，是“三个代表”重要思想的实践。在市场经济体制的未来社会中，个体的生存斗争停止了，人们由于成了自身社会结合的主人，而第一次成为自然的真正的主人。我们知道，人类社会本身就是一个庞大复杂的系统，它要正常运行，平稳发展，需要一个和谐的社会，社会的发展进程就是人们通过奋斗消除不和谐、走向和谐的过程，追求社会和谐已经成为世界各国人民的良好愿望和普遍信仰，发展保险是实现这一信仰的最好方法，是先进文化的体现，是“三个代表”重要思想的实践。
　　二、企业的社会责任和体制变革带来的新形势、新挑战呼唤和谐社会和谐是一个十分复杂的系统。它要求构成社会的各个要素能够在社会这个大的统一体内相互包容，协调运作、良性转化。企业包括保险公司作为这个系统中的要素，和谐发展既是社会责任所在，又是自身转制的必然。
　　（一）全面建设小康社会，要求保险业服从和服务这一大局，与之和谐发展。十六大确立了我国要在本世纪头20年全面建设小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化的奋斗目标，在实现这一宏伟目标的征程中，保险业必须担负起“促进改革，保障经济，稳定社会，造福人民”的重要使命，加快推进保险业的发展，充分发挥保险功能，在促进国民经济增长和结构调整中，特别是农村经济的发展中提供全方位、多层次的风险保障。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，保险业发展的空间也越来越大。保险市场是要素市场的有机组成部分，保险市场与资本市场、货币市场的有机结合、协调发展，有利于优化金融资源配置，促进金融市场的稳定。保险是社会保障体系的重要组成部分，需要大力发展商业性养老、健康保险，提高社会保障水平，增进人民福利。
　　（二）社会公共危机应急管理，要求保险业发挥应有的作用，保障社会的和谐稳定。任何社会都不可避免地会遭受各种各样的灾难，从而产生公共危机。现代保险不仅是一种消费产品，更是一种制度安排，是一种影响生产要素的所有者之间配置风险的制度。作为一种有效的制度安排，保险具有普适性特征和内在的协调功能，从而减少社会的交易成本，激励和促进个人和组织从事生产性活动，增强生产要素在满足人类需要上的效能。保险通过它的内在机制，不仅分散了风险，提供了经济补偿，而且可以在更广泛的层面上为增进社会福利做贡献。而在公共危机应急机制下，保险更是发挥着特殊的作用：一是它通过理赔能弥补政府对公共危机应急机制中资金投入的不足，避免公共危机事件的扩散，改进公共危机服务的有效供给；二是保险能给消费者激励和有益的心理暗示，防止更大的公共事件的发生；三是减少社会损失。保险公司在公共危机事件发生之前进行预警和采取有效防范措施，从而减少灾害事故的损失。2003年突如其来的非典，是对政府公共危机应急机制的严峻考验。保险公司在这场考验中所承担的社会责任就是最好的佐证。
　　（三）国有保险公司体制的重大变革所带来的新形势新挑战，公司和谐显得至关重要。对国有保险公司实行股份制改造并创造条件到境外上市，是党中央、国务院的一项重要战略决策。以中国人寿公司为例，它成功进行了体制变革，从传统的国有公司转变为由国家控股国际化的境外上市公司。企业性质的根本性变革，也使公司面临新的形势和新的挑战：一是经营目标从过去重在增加保费收入，积聚社会资金、提供风险保障和经济补偿，转变为不断提高盈利水平，努力实现企业效益和股东利益最大化。这是公司始终面临的新挑战；二是经营环境发生了新的变化。过去公司面对的主要是国内保险市场，现在开始进入国际资本市场，不仅要经营保险业务，还要开展资本运营；三是面临新的监管和适用法律的考验。公司的监管除了保监会外，增加了证监会，包括香港地区、美国证券监管机构，还要接受众多境外投资者的监督。除了中国的法律外，新增加了与证券、上市公司治理相关的境外法律，包括香港地区、美国的相关法律法规和会计准则；四是信息披露要求公开透明。公司重组上市后，要按照中国和美国、香港地区的会计准则定期向国内外披露经营信息，并随时随地接受投资者的质询。对信息的透明度和对称性有了新的要求；五是管理模式要求按现代企业制度运作，进行法人结构治理，形成所有权、决策权、经营权、监督权的相互制衡。同时，公司内部经营机制的转换，需要建立一套全新的人事、用工和薪酬体制，员工的利益调整面临新的考验。以上这些新变化对公司原有的经营理念、管理模式、人才队伍、员工利益等诸方面都带来了很大的考验和挑战。这就要求公司必须适应新的形势，迎接新的挑战，解决新的矛盾，协调各方关系，和谐发展也就成为必然的选择。
　　三、致力实现保险公司与经济社会、与出资人、与监管机构、与员工和员工与员工的“五个和谐”按照辩证唯物主义的观点，和谐是要求矛盾的双方或矛盾的各方在运动过程中达到并保持双赢或多赢的结局。从保险公司来讲，实现公司内部和外部环境中各个要素的和谐，即公司与经济社会、公司与出资人、公司与监管机构、公司与员工、员工与员工之间的“五个和谐”，是公司和谐发展的目标选择，也是党的执政能力在公司管理中的体现。要实现“五个和谐”，必须做到“五个坚持”：
　　（一）坚持以人为本的科学发展观，推动业务的快速、持续、协调发展，促进保险与经济社会的和谐。科学发展观的实质是实现经济社会更快更好的发展。发展观的第一要义是发展，离开发展，就无所谓发展观，坚持保险业科学的发展观，其实质就是要充分调动一切有利因素，尽最大的努力，实现业务快速持续协调发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的一个战略思想，是解决保险业一切问题的根本。我们必须把加快发展，做大做强作为首要的任务，充分发挥保险的功能和作用，逐步改变保险业与经济社会发展不相适应的局面，更好地为经济社会发展服务，实现保险与经济社会的和谐发展。科学发展观的核心和本质是以人为本，就是一切从人民群众的需求出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益，这也是保险业实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此，保险业的发展要“三个适应”：一是保险业要适应保障人的生存需要。人类生存的最基本需要是安全需要。人们在生产生活中，面临着各种难以预料的风险。而保险是人类防范和应对各种风险的经济制度安排。保险业要发展，必须从风险防范和经济补偿出发，保障人的生存需要。二是保险业要适应提升人的生活品质的需求。随着经济社会的发展，人们的生活要求出现多样化，保险作为一种有效的理财和保障手段，更帮助人们对财富进行有效运作和合理安排，从而提高保障水平和提升生活品质。三是保险业要适应人的全面发展。人的全面发展是经济社会发展的最终目的，保险作为与经济社会联系密切的行业，要充分发挥各项功能和作用，为人的全面发展创造良性的条件。
　　（二）坚持在发展中调整的方针，正确处理速度、规模、效益的关系，促进保险公司内外部因素和谐。发展和调整结构是辨证统一的关系，发展需要调整，调整促进发展。我们讲发展，并不等于业务的增长，发展不仅是业务规模的扩大，而且是结构的优化和质量与效益的提高。只有结构优化了，质量和效益提高了，业务增长才能形成良性循环，发展才有后劲，才是健康的发展，才能实现速度和质量、结构、效益的统一。同时，我们讲结构调整，也不等于必然降低发展速度。结构调整的根本目的是为了更快更好地发展。要在调整传统业务的同时，积极培育和寻找新的业务增长点。效益是公司经营追求的永恒目标、作为上市公司，要把提高经济效益放在首位，把实现股东利益最大化作为目标，把市场扩张、盈利能力、持续发展有机地结合起来，要抓住机遇发展，巩固业务优势和市场主导地位；要积极优化结构，增强可持续发展能力。
　　（三）坚持群众观点，充分调动广大员工的积极性和创造性，维护好员工的根本利益，保持公司内部的和谐。群众观点是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要观点，保险公司必须从两方面体现群众观点。第一方面，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，激发广大员工的创造力，增强公司的创造活力。要从政策上促进、从制度上保证整个公司的创造活力，从转换公司内部经营机制，深化人力资源改革入手，营造鼓励员工干事业、保护员工干事业、支持员工干成事业的良好氛围；形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，引导员工共同创造公司的美好未来。第二方面，必须妥善协调各方面的利益关系，维护好最大多数员工的根本利益。我们党是广大人民根本利益的代表，人民利益是一切工作和方针政策的根本出发点和归宿。广大员工是公司的主人，是公司兴旺发达的内在动力，他们能否在公司的转制变革中充分发挥积极性、主动性、创造性，从根本上取决于他们的利益能不能得到满足。因此，我们的一切政策和改革举措，首先要考虑并满足大多数员工的利益，统筹兼顾各方面员工的利益。要特别关注和解决公司改革与员工利益的矛盾，保持公司内部的和谐。
　　（四）坚持先进文化的方向，弘扬“双成”理念，用企业文化营造和谐的氛围。文化是民族的灵魂，文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。保险公司的企业文化是公司自己的产品和服务，以及员工的所为和管理规范反映出来的长期形成的经营观念或价值观体系，它是公司员工认同和共有的公司核心价值观，是公司的灵魂。企业文化具有特定的功能：一是公司价值的导向功能，它反映了公司整体的共同追求、共同价值观和共同利益；二是公司主体的凝集功能，它通过明确的奋斗方向和共同的价值观来凝集人心；三是员工士气的激励功能，它以人为中心，形成一种人人受重视，人人受尊重的文化氛围，使员工自觉地为公司而奋斗；四是思想行为的约束功能，使员工形成良好的道德规范；五是公司发展的推动功能。企业文化不仅反映经济，也作用于经济，在一定条件下成为经济发展的先导。因此，塑造具有时代特征和鲜明特色的企业文化，是保险公司和谐的根本。
　　（五）坚持风险管理，服从监管，接受公众监督，促进公司和谐稳定。保险公司是经营风险的企业，每天都处于各种各样的风险之中，其面临的风险按影响范围而言可分为三大类：一是一般环境的风险，它除了影响保险公司经营外，也影响其他行业的经营，如政治、政策、宏观、经济、社会、自然等方面的风险；二是行业环境风险，它是保险行业特有的风险，如市场风险、竞争风险、财务风险、法律风险与监管风险；三是公司环境风险，如决策风险、行为风险、研发风险，营销风险。我们必须重视保险公司的风险，加强风险管理，按风险的不同类型采取相应的对策，第一，对可控制和主动防范的内部经营风险，要加强事前控制和事中控制。建立一套有效的风险预警指标体系以降低风险发生的可能性，进行持续的策略管理降低决策风险，通过风险转移降低自身承担的风险，利用风险分散与多样化降低风险。同时还要加强内控，严格执行业务，财务的授权授信管理制度，使横向有岗位分工制约，纵向有分级审批监督。第二，对不能控制只能化解的外部风险，要通过转变经营策略来提高经济效益，通过调整产品结构来提高盈利水平，通过人才培养来按保险自身的内在规律管理企业。第三，坚持依法合规经营，接受社会和公众的监督。保险监管是国家对保险业的监督和管理，目的是为了促进保险业的健康发展，维护保险市场的公平公正。保险公司一定要自觉地接受保险监管，境外上市公司尤其要适应境外监管机构的监管。股份制上市公司的运营、业务、财务等活动，必须置于资本市场的监管下操作，真实披露公司的经营成果，保证股东和投资人信息对称。
　　总之，面对构建和谐社会提高保险的经营能力建设十分重要的新课题，作为企业，必须站在社会的全局，置身于社会的大系统，走和谐发展之路；作为中资保险公司，必须着眼于中国保险业发展的实践和未来，致力于实现保险公司内外部环境各要素的和谐，以求得更快更好的发展和全面进步。
　　构建和谐社会，保险任重道远。
　　［参考文献］
　　［1］曾庆红.加强党的执政能力建设的纲领性文献［J］.
　　［2］吴定富.树立和落实科学发展观.走中国特色保险发展道路［J］.
　　［3］中共中央党校分校.理论学习和战略思考［M］.
　　［编辑：傅晓棣］保险研究2005年第2期论坛
　　［收稿日期］2004—11—30
　　［作者简介］陈德莹，男，现任中国人寿保险股份有限公司广东省分公司办公室主任。