截至3月1日保险业雪灾赔款已超19亿元
 
　　一、保险损失总体情况（截止到3月1日）
　　保险业共接到雨雪灾害保险的报案101.1万件，已付赔款19.74亿元。
　　二、各项保险损失及赔付情况（截止到3月1日）
　　其中机动车辆保险投案75万件，已赔付7.9亿元；企财险及建工险投案5.12万件，已赔付8.67亿元（含电力行业已赔付3.76亿元）；农业保险已赔付6629.6万元（涉及能繁母猪6.68万头，已赔付5487.7万元）；农村住房保险投案1.41万间，已赔付1053.7万元。人身意外伤害保险，涉及到2.03万人，已经赔付2799万元。健康保险涉及到2.23万人，已赔付3736.5万元。
　　三、受灾严重地区保险赔付情况（截止到2月23日）
　　湖北省保险业共接到报案17.27万件，已赔付2.64亿元。其中，车险接到报案12.65万件，已赔付1.19亿元；企财险及建工险已赔付3827.2万元（含电力设施2881万元）；农业保险已赔付533.2万元（含能繁母猪509.2万元）。
　　湖南省保险业共接到报案12.05万件，已赔付2.08亿元。其中，企财险及建工险已赔付8677.8万元（含电力设施7869万元）；车险接到报案8.5万件，已赔付9451.9万元；农业保险已赔付1144.6万元，全部为能繁母猪保险赔付。
　　浙江省保险业共接到报案6.66万件，已赔付1.71亿元。其中，车险接到报案5.25万件，已赔付2196.5万元；企财险及建工险已赔付1.4亿元（含电力设施2200万元）；农业保险已赔付253万元（含能繁母猪96万元）。
    江苏省保险业共接到报案13.2万件，已赔付1.43亿元。其中，车险接到报案11万件，已赔付7076.5万元；企财险及建工险已赔付6760.4万元（含电力设施150万元）；农业保险已赔付77万元（含能繁母猪68.4万元）。
    江西省保险业共接到报案5.68万件，已赔付1.37亿元。其中，车险接到报案4.75万件，已赔付4999.2万元；企财险及建工险已赔付7981.3万元（含电力设施5301.6万元）；农业保险已赔付250万元，全部为能繁母猪保险赔付。
贵州省保险业共接到报案4.37万件，已赔付1.1亿元。其中，企财险及在建工程已赔付6414万元（含电力设施5910万元）；车险接到报案3.58万件，已赔付3316.2万元；农业保险已赔付662.9万元，全部为能繁母猪保险赔付。
　　河南省保险业共接到报案7.6万件，已赔付1.02亿元。其中，车险接到报案7.19万件，已赔付9461万元；企财险及建工险已赔付228万元（含电力设施56.4万元）；农业保险已赔付173.5万元，全部为能繁母猪保险赔付。
    安徽省保险业共接到报案6.92万件，已赔付8713.1万元。其中，车险接到报案6.17万件，已赔付5453.5万元；企财险及在建工程已赔付2689.8万元（含电力设施821.4万元）；农业保险已赔付289.7万元，全部为能繁母猪保险赔付。
    陕西省保险业共接到报案7.1万件，已赔付7119.6万元。其中，车险接到报案5.74万件，已赔付5348.9万元；企财险及建工险已赔付454万元（含电力设施30万元）；农业保险已赔付360.7万元（含能繁母猪243.3万元）。
    甘肃省保险业共接到报案4.44万件，已赔付4333.2万元。其中，车险接到报案4.05万件，已赔付3012.6万元；企财险及建工险已赔付830.8万元（尚未支付电力设施赔款）；农业保险已赔付126.4万元（含能繁母猪110万元）。
    广西壮族自治区保险业共接到报案1.44万件，已赔付4256万元。其中，车险接到报案0.47万件，已赔付585万元；企财险及建工险已赔付3019.7万元（含电力设施3017万元）；农业保险已赔付574.6万元（含能繁母猪572.7万元）。
    四川省保险业共接到报案1.37万件，已赔付2792.2万元。其中，车险接到报案0.6万件，已赔付423万元；企财险及建工险已赔付2181.8万元（含电力设施2144万元）；农业保险已赔付123万元（含能繁母猪31万元）。
    三、受灾严重地区相关保险公司赔付情况（截止到2月23日）
    中国人保财险共接到大灾报案40.3万件，已支付赔款（包括已决赔款和预付赔款）7.05亿元。企财险及建工险保案2.65万件，已付赔款3.8亿元，其中，电力保案0.66万件，已付赔款2.36亿元；车险报案27.5万件，已付赔款2.47亿元；农险保案6.86万件，已付赔款4448.3万元，其中，能繁母猪5.94万头，已付赔款3829.7万元。
    中国人寿累计共受理案件9346起，已支付赔款1936.7万元。其中，人寿股份受理案件2343起，已付赔款590.5万元。其中，意外险报案1381起，已赔付402.7万元；建康险受理852起，已赔付27.6万元；寿险报案110起，已付赔款160.2万元。人寿财险受理案件7003起，已付赔款1346.2万元。其中，车险报案6772起，已赔付1116.5万元；财产险受理165起，已赔付180万元；意外险报案66起，已付赔款49.7万元。
    太保财险共接到报案8.49万件，已赔付1.47亿元。其中，车险接到报案7.69万件，已赔付8765.4万元；企财险及建工险已赔付5868.9万元（含电力设施2967.4万元）。
    安邦产险共接到报案16.74万件，已赔付2.57亿元。其中，车险接到报案16.46万件，已赔付2.49亿元；企财险及建工险已赔付250万元。
    中华保险共接到报案8.75万件，已赔付1.36亿元。其中，车险接到报7.7万件，已赔付6696万元；企财险及建工险已赔付5660万元，能繁母猪已赔付850万元。
    平安财险车险共接到报案7.7万件，已赔付2980万元；企财险及建工险已赔付6364.9万元（含电力设施4660万元）。
    大地保险共接到报案3.44万件，已赔付2378.6万元。其中，车险接到报案3.23万件，已赔付1273.3万元；企财险及建工险已赔付598.3万元（含电力设施1200万元）。
    阳光财险共接到报案2.37万件，已赔付2270.6万元。其中，车险接到报案2.2万件，已赔付1126.2.3万元；企财险及建工险已赔付830.5万元（含电力设施45万元）。
（中国保险学会综合整理  2008-02-24）
 
                                 银行保险监管部门联手支持灾后重建
 
　　当前，春耕生产在我国即将由南到北全面展开。然而年初以来，南方地区遭受了严重低温雨雪冰冻灾害、北方部分地区旱情持续发展，给一些地区的春耕备耕带来严峻考验。为了帮助农民搞好春耕备耕，中国银监会和保监会近日对工作作出全面部署。
　　确保农业贷款增幅不低于去年
　　与往年相比，南方刚刚遭受了罕见的低温雨雪冰冻灾害，北方部分地区旱情持续发展，给农业生产和农民增收带来较大影响。同时，整个银行业流动性收紧，今年金融支持春耕备耕工作的复杂性明显增加。
　　对此，银监会下发紧急通知，要求银行业金融机构，特别是农村金融机构将支持春耕备耕与抗击低温雨雪冰冻灾害相结合，坚持加大信贷投放力度与防范信贷风险相结合，全面做好对春耕备耕的金融服务工作。
　　银监会有关负责人指出，各农村银行业金融机构要确保农业贷款增幅不低于去年水平，坚决支持打好农业抗灾减灾和春耕生产这场硬仗。
　　银监会要求，各银行业金融机构要切实加大对春耕备耕信贷资金投放力度，重点满足农户购买种子、化肥、农膜、农药等农业生产资料的信贷资金需求，努力保障今年粮食生产以及生猪、奶牛、油料、禽蛋等紧缺“菜篮子”农副产品生产的信贷供给，不断加大对农业科技进步、产业化升级以及农村流通体系和市场机制建设等方面的金融支持，确保支农服务工作不松、力度不减。
　　推广农户小额信用贷款和联保贷款
　　银监会同时要求，各银行业金融机构要大力推广农户小额信用贷款和联保贷款，帮助分散农户解决春耕备耕所需资金；对灾区种养大户等额度较大的合理资金需求，可通过银（社）团贷款方式解决。
　　银监会还表示，要认真做好各类农民专业合作社的金融服务工作，以推动提高分散农户生产发展的组织化程度；同时，鼓励农村没有网点的银行业金融机构通过农村信用社代理方式投放贷款。
　　银监会强调，对经营正常、信用良好，仅因灾造成偿债能力下降的企业和农户，要予以必要的扶持；允许贷款合理展期，原则上信用评级不降低，贷款展期、延期不罚息；对春耕备耕贷款申请，要在确保法律要素齐全的前提下，尽量简化贷款手续，缩短贷款审查时间，确保不误农时。
　　保险公司支持春耕备耕在六方面着力
　　保监会在保障农作物和养殖业生产、保障农民生活、做好防灾防损等六个方面对各保险机构提出了明确要求。
　　在保障农作物生产方面，通过政策性农业保险解决农民后顾之忧，进一步推进和扩大政策性农业保险试点；开发针对性较强的农业保险产品，全力保障春耕生产。
　　在稳定养殖业生产方面，加快雨雪冰冻受灾地区能繁母猪保险的理赔工作；简化理赔程序，放宽理赔标准，尽快把赔付款送到农民手中。目前，已支付赔款5107.8万元，争取近期结清所有赔付；保证受灾地区保险机构现金流量充足，不得因资金问题出现拖赔、惜赔。
　　在保障农民生活方面，加快受灾地区农村住房保险的理赔工作。目前全国保险机构已为1.39万间损毁农村住房赔款987.9万元。
　　在农业生产工具方面，对直接影响农业春耕生产的农机具、农业运输工具保险，加快理赔速度，争取在3月底前实现赔款基本到位。
　　在做好防灾防损工作方面，各保险机构要树立“防重于赔”的灾害应对思路，积极运用专业化手段防治因雨雪灾害可能引起的动植物疫病次生灾害，努力避免因次生灾害影响农民正常春耕生产。
在为春耕备耕提供更多服务方面，各保险公司要通过农机站、农药化肥等农业用品销售网点，农产品行业协会、专业合作社、农业龙头企业等农村合作组织，以及农信社、农业银行等金融机构代理一些保险责任简单、条款通俗、保费低廉的农业保险产品，不断满足农民的多层次农业保险需求。
（中国保险报　2008-03-03）
 
                                     阳光保险预付雪灾单笔最大赔款
 
　　3月3日，阳光保险已向中国铝业预付6000万元保险赔偿款，这是截至目前雨雪冰冻灾害中单笔最大保险预付赔款。
据悉，在此次我国南方大部分地区遭受罕见的雨雪冰冻灾害中，中铝贵州企业受灾严重。为帮助中国铝业尽快恢复生产，阳光保险集团特事特办，在确定保险责任及基本确定损失的前提下先向中国铝业预付雪灾赔款6000万元。据悉，其余赔款将在查勘定损全部结束后及时赔付。
（北京商报 2008-03-04）
 
                                     从非典到雪灾看我国应急体系建设
 
    在许多方面，今年年初这场罕见的低温、雨雪冰冻灾害都会使人想起5年前的非典疫情。这两场重大灾害，分别发生在本届政府组建之初和任期结尾。
    5年来，从应对非典、禽流感、台风、矿难，到雪灾的挑战，我国公共危机应急体系由创建到发展，在一次次考验中得到磨练，在一次次教训总结中不断完善。正如恩格斯所说，一个聪明的民族，在灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。
    灾难关头，渴望光明。政府公共信息服务，有如黑夜明灯，这盏灯需要不断增光发亮
    整整12天被围困在“冰雪孤城”中的特殊经历，将长久地印刻在湖南郴州市民心里。家住北湖区的张晓刚回忆，雪灾中他最感动的是当地政府部门送给他一台小收音机。他说，“当信息渠道中断时，那种孤独和茫然，比停水停电带来的生活困难更可怕。”
    及时了解灾情信息和救灾进度，成为应对重大灾害的“减压阀”。在最艰难的时候，成千上万的灾区群众从报道中了解到中央领导同志赶赴一线指挥抗灾的行踪，了解到人民子弟兵与冰雪搏斗的壮举，他们因此更坚定了必胜的信心。
    信息公开、畅通、及时，是这次抗击雪灾成功的经验之一。为吸取美国、加拿大特大雪灾教训，根据国务院领导同志批示精神，国务院应急办在去年12月11日就发出了开展暴风雪应对准备工作检查的紧急通知，组织有关地方和部门，针对薄弱环节加强整改。此后，随着天气形势变化和灾情进展，自去年12月19日至今年1月21日，连续发出5个预警和加强防范应对工作的通知，一些重要工作部署在中央门户网站上陆续公布。
    同时，广东等地利用气象短信发布平台，紧急发送了几千万条交通提示短信；铁道、公安、交通等部门及时启动信息协调机制，利用专门信息平台负责跨省区协调工作，同时还每天召开新闻发布会，集中发布最新道路交通情况。
    信息公开的背后是大灾考验催生的执政新理念。在抗击非典关键时刻，党中央、国务院正是从信息公开入手，采取果断措施，扭转了被动局面。此后，通过各种渠道迅速及时地将有关信息传达给公众、在积极引导舆论中组织和动员群众，成为我国应对突发公共危机的通行做法。
    从某种意义上来说，发端于2004年初的禽流感疫情，比非典防控难度更大。而在当年1月27日，在首例禽流感病例确诊当日，有关部门就公布了消息，并提出相应措施。积极应对禽流感的举措有效遏制了疫情传播。联合国粮农组织顾问劳伦斯•格利森对中国政府及时公开疫情的做法及采取的措施给予了积极评价。
    及时、恰当地发布灾情信息，有待于政府职能进一步转变。中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川说，今年5月1日起施行的政府信息公开条例，是我国行政公开法制建设的新起点。及时、准确地发布信息，将是考量政府是否忠实履行职责的重要标准。应急信息的速度和准确性将因此而提高。
    抗灾救援，兵贵神速。应急机制增强政府公共服务能力，经受考验，打破条块分割势在必行
    与非典形成鲜明对比的是，在这场波及20个省区市、影响1亿多人口的冰雪灾害中，始终没有出现大范围的社会恐慌和人员伤亡，这不能不说是一个奇迹。
    这两次重大事件说明，凡事预则立。抗击非典让人们认识到各级政府必须更加重视履行社会管理和公共服务职能，有效处置突发公共事件。党中央、国务院在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上，审时度势，作出了全面加强应急管理工作的重大决策。
    2003年本届政府上任之初就开始了全国应急体系建设。当年，国务院办公厅成立了应急预案工作小组。2005年1月，《国家突发公共事件总体应急预案》经国务院常务会议讨论通过，年末成立了国务院应急管理办公室。2007年8月，全国人大常委会通过《突发事件应对法》。
    与此同时，各级政府、各个行业加强了关于突发公共事件应急预案体系建设。全国共制订各级各类应急预案130多万件，基本覆盖了各地常见的各类突发事件，形成了“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。时隔5年，我国政府的应对公共危机体系建设、应对能力有了明显加强。
    2007年，我国煤矿百万吨死亡率由2002年的4.94下降到1.485；全国信访总量和群体性事件的发生起数和参与人数持续下降；有效防控了高致病性禽流感疫情、妥善处置了松花江水污染事件，有效应对了淮河流域特大洪涝灾害和超大型强台风袭击等重特大突发公共事件。
    这次雪灾时间长、强度烈、范围广，更是考验了政府的应急能力。党中央、国务院正确决策，镇定应对。
    自1月10日至2月2日，南方地区连续４次暴降雨雪，历史罕见。厚达40厘米的冰冻将电线压垮，以电气化机车为主的京广大动脉瘫痪了。国务院办公厅连续发出加强鲜活农产品运输销售、煤炭生产供应、雨雪天气交通保障、电力需求管理等四个紧急通知，各地各部门按照国务院统一部署，及时采取了一系列有力措施，控制事态进一步发展。
    1月19日，电监会发出关于应对暴风雪天气的紧急通知；1月21日，全国电力企业全面进入应急状态；1月29日，全国大面积停电领导小组果断决定并报国务院后，启动贵州省大面积停电Ⅰ级响应……面对不断变化的形势，一道道“非常措施”果断作出。
    2月8日，全国169个停电县基本恢复供电。“没有应急体系、应急预案的建设，作出这种超常规的决策是不可想象的。”电监会首席工程师顾峻源这样说。
    全国各地电煤告急，国务院迅速成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，从1月1日开始，集中10天左右的时间，突击抢运电煤，全国铁路几乎所有敞车用于电煤运输。几天中，全国铁路电煤发送量连续超过4.2万车，同比超过1.4万余车，历史纪录被不断刷新。
    从保障通信畅通到为受阻群众提供免费食宿，各种应急机制纷纷启动后，灾情和灾情导致的负面影响得到了有效控制。
    但如同任何新生事物一样，尚处于发展阶段的应急体系建设，仍然需要不断完善。反思抗雪救灾的教训，不难发现条块分割、利益多元的弊端。突发事件来临，由谁来提出处置动议？谁来整合跨部门、跨区域的应急预案？遇到人事变动，岗位责任制如何落实？
    这一连串疑问的背后，是一些地方在雪灾之初，应急工作不到位的事实：个别公路收费站全然不顾已经排起长龙的车队，人为增加道路拥堵；有的区域和行业间应急预案，衔接不畅；基层应急部门没有应急状态下组织指挥的职责，眼看着错失抗灾良机……
    如何加强组织协调以增强综合减灾能力将成为今后应急工作的一个重点。这将涉及相关法律政策的制订、组织职能调整等多方面的工作。抗击冰雪的经验教训会促进应急体系建设加速。
    灾后重建，未雨绸缪。实施综合减灾战略，重在风险防范，科学发展任重道远
    在雪灾中，由于电路中断，不少地市的党委政府都不得不点着蜡烛开会。实际上，在雪灾期间各地关于防灾物资不足的消息不时传出：有的县城商店里找不到一个手电筒；有的妇产科医院连自备电源都没有，只能紧急转移产妇；有的城市只有电影院有一台小型发电机……
    缺少的不仅仅是电。在抗击非典过程中，人们对基层公共卫生防疫体系的重要性重新有了认识。此后，加强以民生为重点的社会建设被提高到国家战略层面。5年后，“保交通、保供电、保民生”成为抗雪救灾的主要目标和任务，再次提醒人们经济社会发展的“短板”。
    重庆市社科院研究员胡玻认为：“应急储备不足，与我国经济的快速发展形成了鲜明对比，折射出应对灾难的意识和能力还有待提高。改革开放30年，大家都认识到‘发展是硬道理’的重要性，但是对‘发展要有安全性、持续性’的认识有待加深。”
    应对各种自然灾害，目前我们依然缺乏足够的经验，还没有总结出带有规律性的科学理论，但实践中的许多事例已经给我们敲响了警钟。作为我国最早的高速公路之一，京津塘高速路宽26米，紧急停车道宽2.5米，比现行标准分别少了2米和1米，这一差距使得这条高速公路事故频发。
    在此次抗雪救灾中，铁路系统电煤发送量创历史新高的背后，人们也看到，我国目前人均铁路里程只有57毫米，运输市场需求持续增长和铁路发展滞后的矛盾已经非常明显。南方能源结构依赖电煤供应，则加剧了运输矛盾。发展包括核能、风能、太阳能在内的多重能源，已迫在眉睫。
    “生产和建设当中的失误要引以为戒。”在雪灾期间，国务院应急管理专家组成员、国家减灾委员会专家委副主任史培军，曾两度赶赴灾区实地察看灾情和调研减灾行动。他说，“一些属于亚热带的农区，引进热带鱼种，损失惨重；一些地方的电线、电杆设计标准偏低，不足以应付巨灾。”
    史培军认为，灾后重建，要以加强基础设施建设为主，要把提高防灾抗灾能力和意识放到首位。这其中既包括战略发展布局的调整，科研能力的提高，也包含产业结构的优化，要尊重科学规律，不能盲目发展。
   “雪灾给予我们的启示实在太多，关键一条就是要进一步增强科学发展意识。”史培军说，“综合减灾重在防范，要使减灾与区域可持续发展相结合，协调发展与减灾间的矛盾，这样才能够让我们今后面对巨灾时更加从容，更加有条不紊。”
（新华网  2008-02-29）
 
                                          中国雪灾启示录
 
    前些天，中国一名节目主持人说了一句“雪花飘飘”，引起了网上一片愤怒的声浪：良心安在？还“雪花”，还“飘飘”？今年偌大的雪，却再也没人敢说一句“瑞雪”了。可是，毛主席不是说“好事可以变成坏事，坏事也可以变成好事”吗？假如能从这场空前雪灾中找出一些启示来，或许坏事可以在一定程度上变成好事。看来目光不能仅仅局限在当前。德国之声记者在此试着往远一些的地方看看，找出几条启示来。
    气候与天气给了什么启示？
    这里就涉及了几个方面。
    首先，雪灾发生后、密集后，许多中国网民在问，有没有事先的天气预报？许多人回答说：没有，一切是突然发生的。也有气象学家发出了愤怒的声音，说这本来是可以预报的。具体究竟是怎么回事，现在并不清楚。就像当年唐山大地震发生后那样，一些著名地质地震专家都作了检讨。也许这次雪灾后会有更多这方面的探讨。自然，地震、天气，这些是变数很大、很难预测的领域。有些是可以做到的，有些或许将来可以。不用说，雪灾后，中国在这方面应该加强力度。也自然会这样去做。
    第二，气候方面，看法并不完全统一。中国不少专家说，雪灾同样是气候变暖造成的，由于大气和地表遭到破坏，极端热和极端冷、过量的雨水都是气候变暖的表现。这是所谓的“拉尼娜现象”。英国“金融时报”报导道，世界气候专家看法不完全一样，瑞士一位专家说：当然可能与拉尼娜有关，但在短时间内不能下结论，要再过10 个极端寒冷的冬季。杨学祥教授指出，关于世界气候是走向热还是走向冷，观点并没有统一，几万年变热一次，几万年变冷一次，有些专家认为现在是在变冷。有一点大家是达成共识的：人类对环境、对气候的破坏肯定是存在的，普遍也估计这会造成气候的绝对化，也就是增加自然灾害的频率。从这个意义上说，雪灾或许能进一步提高中国国民的环境保护意识，也加强中国政府实现“生态现代化”的决心。
    第三，接下来在气候方面会发生什么。50 年前，即1957年确实是一个空前的低温冬天。据初步检索，有一些简单的说法，即大雪严冬后的夏天往往是大旱，而且在1957 年还爆发了禽流感。也就是说，在大雪之冬，就应该从历史中吸取教训，向夏天看了，无论是禽流感还是旱灾，都要有所预防才是。
    1957 年后，很快就出现了3 年自然灾害，这对中国来说是一个严重的历史教训（不光是自然灾害）。当然，中国也可能是一边大旱，一边大雨，不太好说。还有，大雪融化之后，河水是否会暴涨，这些都是要考虑的问题。
    第四，不一定大雪给的都是坏的东西。当然，这次受灾严重的多在中国南部，但北部和西部也有不小的降雪，这对中国北部一些缺水地区来说没准还是好事。尤其说是西部大沙漠也降了空前大雪。是否也是改造植被的一个机会呢？或许也可迅速地研究一下，或可利用之。
对危机管理有何启示
    美国“国际先驱论坛报”认为：“中国的暴风雪暴露了一个尴尬的危机，那就是中国危机管理的危机。….美国有处理这种治理危机的机制，而中国没有。”也许有人要说，这样的暴雪50 年一次，弄一个机制在哪里等着，结果接下来50 年也不下雪怎么办？再说了，暴雪和美国飓风不一样，全是冰，部队都上不去。确实，这些都有道理。
    但是，“国际先驱论坛报”说得还是有道理的。中国缺的也许是一种机动的抗危机能力。西方国家发生自然灾害也会“乱”，手忙脚乱难免，但各种救援毕竟还能跟上。一个简单的例子是：去年夏天两名中国学生在莱茵河支流划艇遇难，德国立即是真正的海陆空全部出动去寻找。
    而参与寻找的许多消防队员是志愿人员。也就是说，德国靠的是一支志愿队伍，这些所谓消防队员平时各上各的班，遇事了，既可以救火，也可以救水。而且，工具相对齐全。而中国这次遇到了几个尴尬：煤的供应跟不上了，就停电，说明煤的储备不足；人有，有的地方部队可以派上去，但工具不足。或许，中国确实可以从西方的救急机制中学点什么。
对奥运有什么启示
    如果说这次雪灾是50 年一遇的，那么，今年的北京奥运可是几千年一遇了（到目前为止）。中国有个说法，叫大冷之后必大热。冬天奇冷，夏天有可能会奇热。北京这些年的夏天已经非常热了，在雪灾的警告声里，恐怕更要研究一下是否会出现太热的8 月。有气象学家说，奥运开幕式可能会下雨。这是一种可能性。再就是，如果太热，超过40 度的高温，马拉松等室外比赛是否有了充分的防热、救治措施。也许已经有所准备，但可能更要提高戒备了，或许还要有紧急替代方案。
    再就是，如果说在那个时候，中国真出现以前大冷后的事情，出现严重的旱灾、禽流感之类，或有的地方暴发水灾，让人心高度关注灾难，分散了人们、包括中国领导人对奥运的注意力，怎么办？这些问题恐怕也需要在事先有所研究和考虑。
    上述的危机管理能力和媒体报导政策，也将是对中国奥运的重大考验。
    对经济有何启示：要防冷还是防热
    这场雪灾，在经济方面有很多的启示，关键在于怎么去理解。首先是能源储备和能源结构问题。这么大的中国，发生自然灾害的可能性随时存在。
    这些问题今后怎么防备？一是增加煤等能源的各地储备。二，也许更重要的是要更多地考虑能源供应的灵活性了，也就是说，当地备用能源与中央联网能源能否逐渐结合起来。当前更直接需要考虑的问题是：如何操作制订下一步的经济政策。雪灾的日子里，也发生了股灾，上证综指上周创造了一周下跌率的纪录；全世界都说，雪灾将给中国经济带来不小的困难。就连世界银行，也在短短几天之后，把对中国今年经济增长的估计从10.8%一下子下调至 9.6%。那么，今年中国经济应该采取防冷措施了？恐怕不能这么绝对地看问题。当然了，在雪灾期间和之后，必然也必须要抓紧运输、抓紧生产。但是在此后呢？还要用到中国那句老话了：大冷之后必有大热。这个“必”字不是一定的，但却不得不防大热。中国经济的当前总体形势仍然是非常好的，势头是向上，这点必须看到。
    发改委有关人士日前强调指出，雪灾不会重大影响经济基本面。在这种情况下，抓紧运输、抓紧生产的后劲，完全可能导致热过头。这恐怕也是不得不防的。上证综指2007年猛涨，具有一定的象征意义。房价去年第4 季度又涨了10.2%，远超前三季度。这些势头恐怕都说明问题。再加上美国濒临衰退，大量的西方资金更要往中、印等国走。也许世行不久后又将不得不上调对中国经济的估计。如果真能降到10％以下一点的地方，对中国经济来说未始不是好事。中国经济在大热的情况下不管将来会如何着陆，总该有个调整，让基础设施进一步跟上，让环境保护进一步跟上，同时，也有利于中国经济的结构更大程度上地转向内需。雪灾本身是坏事，但它拉开了内需的一个大口子，也许在填补这个大口子的惯性下，内需会被强劲地拉上去，这就“变成好事”了，即使美国真出现经济衰退，也不会太大影响中国经济。何况，美国经济不振，也是让中国经济适当冷下来，有机会调整的一个因素。而且，这是一个“高位调整”的机会。
    对民生问题有何启示
    这场雪灾对中国的民生问题也提出了一系列的疑问和启示。
    一个问题是，中国50 年代规定的淮河以南不安暖气的政策是否需要调整了。这个规定一执行就是50 多年。其实，淮河以南、长江以北的广大区域本来就是很冷的，就是上海一带的冬天，室内也非常难受。自然，这些年来气候的变暖有一定的“好处”，再加上城市里空调多了，冬天也可以紧急备用。但是毕竟还有广大农村地区、落后地区，还冷得很，遇到这样的雪灾，就更难受了。当然，这种改革牵涉到能源的问题，基础设施的问题，很难。但也许不妨把这种权力下放给地方，让当地去考虑。也许在一些地方允许中央供暖，反而可以节约能源，也有利于环境。
    中国各火车站的拥挤镜头震撼了世界。许多人在问，有必要挤在这个时候回家去吗？这就牵涉到中国的节假日政策了。中国刚修改了节假日规定，取消了五一和十一的长假。这也许避免了两个时间段的窘境，但是也可能更集中了春节的人流。年中（比如中秋或者十一）是否还是可以搞个长假呢？另外，是否可以考虑参照德国等的做法，把放假时间适当调整一下呢？德国暑假和寒假、春假和秋假的时间各州是有意识地有所区别的，为的是防止高速公路聚堵等。圣诞节假比较难，但也是适当不同的，有的可能在12 月20 日前就放假了，1月2 日就开学，有的可能要到12 月25 日才放假。还有，雪灾也给中国的户口政策提出了进一步的质疑。美国“基督教科学缄言报”引北京大学杨凤春的话说：受灾规模“部分潜在原因可以从中国三十年经济奇迹中找到根源。如果不是1.5 亿农民工从繁荣的东部沿海赶回家过春节，即使有大雪也不会造成这么大的问题。”当然，这是个很难避免的因素。但是，也许放开户口政策可以帮些忙的：如果越来越多的农民工把全家都搬到他们打工的地方去，也许就不需要都赶在春节回家了。
    毛主席当年说的哲学方面的话，包括浅显的“好事坏事相互转换论”，如果不联系当年往往是可悲的历史背景，还是有一定道理的。暴雪固然是暴雪，雪灾固然是雪灾，但也是可以让它发挥好的作用的。关键是怎么去认识了。
（德国之声 2008-02-06）