论基层保险机构在做大做强保险业中的作用

宋金平

                      （中国人寿保险股份有限公司山东省分公司，山东 济南 250011）

　　［关键词］基层保险机构；做大做强；促强扶弱；科学发展观；执行能力
　　［摘要］实施促强扶弱推进基层保险机构全面协调可持续发展这一重大举措，其目的就是要搭上社会经济高速发展的快车，紧紧围绕为实现全面建设小康社会、促进经济社会发展提供服务这一主题，通过服从服务于各级党委政府的中心工作，开拓新思路，开辟新领域，打造新优势。发展基层保险机构是“做大做强”的战略要求；发展基层保险机构是抢抓机遇的历史选择；发展基层保险机构是科学发展观的具体实践；发展基层保险机构是提升领导能力的重要契机。
　　
　　中国自古就有“郡县治，天下安”的说法，这对于机构健全、网络遍布、资金雄厚的保险公司发展和建设来说，具有同样重要的现实意义。确立以基层保险机构为突破口，打造整体协调、全面推进的业务发展新格局，对做大做强中国保险业具有重要的现实意义。一、发展基层保险机构是“做大做强”的战略要求
　　基层保险机构处于市场竞争最前沿，是开拓市场、服务客户，赢得社会信赖、政府支持，吸引凝聚优秀人才的基本单元和重要环节，是执行战略方针，落实经营策略，抢抓发展机遇，创造市场优势最直接的实践者，是推动保险业务快速发展的重要力量，在推进各项工作全面进步、开创公司建设新局面中具有不可替代的作用。实践证明，适应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，推进保险业不断进步，在很大程度上取决于基层保险机构的发展水平，工作的重心在基层，发展的关键在基层。基层保险机构的兴衰对构筑全面协调可持续发展格局，培育创造更多的新生优势、后发优势举足轻重、关系重大。
　　改革开放20多年来，中国保险业保持了30%以上的年均增长速度，并成为国民经济中发展最快的行业之一。但与经济社会发展和人民生活对保险的需求、与保险业做大做强的战略目标相比，还有较大差距。东西部发展不平衡，同等经济条件的单位发展不平衡，强者不强、弱者较弱的问题比较突出。目前，基层保险机构作为保险产品销售和服务中心，主要职能就是做好市场开拓和销售服务工作。在新的形势下，要继续巩固和扩大发展成果，确保市场竞争的主导地位，推进基层保险机构加快发展是重要的突破口和关键点。二、发展基层保险机构是抢抓机遇的历史选择
　　从当前看，推进基层保险机构加快发展面临着极为难得的战略机遇。在全面建设小康社会宏伟目标的感召下，在“五个统筹”科学发展观的指导下，全国各行各业追求统筹兼顾发展、全面协调可持续发展、创造条件超常发展的愿望空前强烈，经济繁荣发展，社会安定祥和。各级党委、政府把大力发展保险业作为统筹经济社会发展的重要内容，对保险业的改革与发展给予了空前的关注和支持。特别是保险公司的股改上市，社会影响巨大，资本金结构和法人治理结构将发生深刻变化，先进的管理思想和先进技术的全面引入，必将为保险公司的改革与发展注入勃勃生机，聚发
　　实施促强扶弱推进基层保险机构全面协调可持续发展这一重大举措，其目的就是要搭上社会经济高速发展的快车，为实现全面建设小康社会提供服务。这既是事关保险公司改革与发展全局的一项整体性战略，也是对公司各级领导履行“第一要务”、抢抓重要战略机遇期的领导能力、经营能力、执行能力、服务支援能力的一次重要的考验和挑战。三、发展基层保险机构是科学发展观的具体实践
　　推进基层保险机构加快发展的战略，建立在统筹兼顾、整体推进的基础上，符合科学发展、协调发展、全面发展的要求，是科学发展观在保险业的具体实践。
　　（一）坚持创造条件加快发展不动摇
　　实践证明，中国保险业一切问题的解决、一切困难的克服、一切建设的成功，都得益于始终坚持强化管理、加快发展这一基本方针。不坚持加快发展，或者发展的质量和速度跟不上经济社会发展的步伐，就不可能有保险业今天的市场地位和发展成果。从目前基层保险机构发展的现状看，有不少单位的业务发展远远超过了所在地区的经济排名，而一些经济发达地区的基层保险机构的业务发展却与当地的经济排名很不相称，强者不强、弱者更弱的矛盾突出。强调突出以效益为中心，结构调整为主线，实现业务增长方式的根本转变，持续不断地提高赢利和创费能力，其主要目的是为了向市场提供更多的保险产品和服务，为社会创造更大的贡献，这是做大做强保险业的根本和基础。能否实现这一目标，取决于发展的态度和能力，取决于能否正确运用科学发展观统揽全局、指导实践。
　　（二）坚持以效益为中心、结构调整为主线不动摇
　　1.以适应新形势抢抓新机遇为重点，全面推进思想观念结构调整。思想决定行动，思路决定出路。优胜劣汰、不进则退，是市场竞争的不二法则，企业之间的较量是经营能力、经营实力的较量，但最本质、最深层的较量是思想解放和观念更新程度的较量。面对飞速变化和日趋激烈的竞争形势，坚持不断地解放思想、更新观念可以使弱者变强，强者会更强。当前，要承担好、履行好适应新环境、抢抓新机遇、谋求新发展、开创新局面这一重要使命，就必须坚持用先进的思想武装头脑，用先进的观念指导实践，坚持用发展的办法解决前进中的问题。要充分认清寿险业加快发展的巨大潜力和美好前景，在推进基层保险机构加快发展的过程中，应摒弃“市场饱和论”和“比上不足比下有余”等小富即安、小成即满的错误观念；克服热衷于与自己比、与过去比、满足于低标准、低水平发展的落后意识；坚决革除一切影响保险业发展的思想障碍，把加快保险业发展放在经济社会发展的大环境中、统一到做大做强保险业的战略思想上来。
　　2.以加强能力建设为重点，全面推进人力资源结构调整。人是生产力中最活跃的因素，科学发展观的本质就是以人为本。坚持以人为本、调整优化人力资源结构，要突出统筹兼顾、全面协调这一根本原则。以人为本、以义制利，是中国传统文化的精髓，对培养和造就现代企业制度所需要的员工队伍有很重要的指导作用。当前，既要应对日益激烈、日趋严峻的市场竞争的挑战，又要实现做大做强的目标，迫切需要一大批开拓能力强、专业技术精、懂经营会管理的人才。要进一步树立人才是第一资源的观念，突出能力建设，鼓励人人都做贡献，人人都能成才。以推进基层保险机构加快发展为契机，检验队伍，培养人才，建立健全能者上、平者让、庸者下的用人机制，创造各类优秀人才脱颖而出、不断涌现的用人环境。
　　3.以大力发展效益型业务为重点，全面推进业务结构调整。业务结构是保险公司创造有质量的规模、有效益的速度、有持续力的发展的基础，是衡量发展质量的重要标准。强调业务结构调整，并不意味着当前的发展出现了难以弥补的重大失误，更不意味着要降低发展速度、束缚发展手脚，而是为了进一步坚实发展基础、做大做强保险业、更快更好地发展。
　　（三）坚持服从和服务于经济社会发展不动摇
　　企业与经济社会的关系鱼水交融、密不可分。企业发展是经济社会发展的重要力量，经济社会繁荣进步是企业赖以生存发展的基础，离开这个基础谈企业发展是空洞的、不切实际的。在相同环境下，企业的先进与落后、成功与失败，很大程度上取决于服从服务于经济社会发展的能力和水平，这也是统筹兼顾科学发展的根本要求。服从服务于经济社会发展，有利于赢得更多的政府支持、社会信赖，有利于吸引并拥有更多的人才队伍，具备更强的创造市场机会和赢利机会的能力。应紧紧围绕各级党委政府关于再就业工程、社会保障制度改革、统筹城乡经济发展等中心工作，发挥保险公司的服务优势，大力实施有效增员、创建农村营销服务部、为企业职工提供养老和医疗保障服务，切实提高“服从服务于”的自觉意识和创新意识，为做大做强保险业创造条件、营造环境。
　　（四）坚持求真务实的作风不动摇
　　贯彻落实科学发展观，推进保险业全面发展，要求既有紧迫感，又能正视前进道路上的问题和困难，充分认识各项任务的艰巨性、复杂性和长期性。要把积极进取的精神与实事求是的态度结合起来，既要坚定不移地贯彻“坚持创造有质量的规模、有效益的速度、有持续力的发展”的发展思路，又要注意不同地区、不同层面、不同水平的实际情况，区别对待，分类指导。发现问题、遇到矛盾，要抓紧研究解决，坚决反对以牺牲管理、破坏环境为代价的发展。四、发展基层保险机构是提升领导能力的重要契机
　　领导者的作用，就是驾驭全局、指挥作战、引路领航。每一项政策方针的出台，每一个战略目标的确定，每一次策略措施的实施，都是对领导者组织能力、创新能力、开拓能力的考验。在新形势、新环境下，能否抓住经济发展这一重要契机，开创保险事业发展新局面，是对各级领导驾驭能力、经营能力的重要考验。
　　（一）解放思想、更新观念，努力提高想干事的能力
　　凡事预则立，不预则废，一心一意谋发展，朝思暮想干事业，是干事创业的前提。领导者的重要责任就是要顺应形势变化，把广大员工的热情和愿望聚集成强大的发展力量，转化为实实在在的发展优势和发展成果。推进基层保险机构发展，做大做强保险业，需要内外结合、上下联动，但最重要的是要依靠各级领导因地制宜、敢想敢为，与群众打成一片、激发群众智慧、凝聚群众力量的水平和能力。作为公司的领导者，无论遇到多大的压力、多大的挑战，都要坚持以科学发展观统揽全局、指导实践，时刻保持顽强拼搏、勇往直前的精神状态和奋进赶超的雄心壮志。
　　（二）勤奋实践、开拓创新，努力提高会干事的能力
　　会干事是干事创业的基础和保障，也是领导者必备的素质和能力。会干事具有很强的实践性，要求领导者不仅要具备企业经营管理所需要的理论知识，更要具备亲历亲为、发现问题、解决问题的综合素质和实践能力。结合当前实际，增强会干事的能力，一是要切实提高自我学习能力。要重点加强科学发展观及“五个统筹”的发展原则和政府重大战略决策的学习研究，进一步加深对发展思路、发展原则、发展目标、发展措施的理解和认识，增强贯彻执行的积极性、主动性。二是要切实提高抢抓机遇的意识和能力。就竞争而言，机遇是公平的，从不同情弱者。基层保险机构的领导，需要有看事定事的决断权，机遇难得更难求，左右徘徊、踌躇不前，就会丧失机遇，甚至会给公司发展带来难以弥补的损失。三是要切实提高制度经营能力。依靠制度经营，特别是绩效考核制度的贯彻落实，是推进公司全面建设、增强市场优势的根本点和落脚点，也是调整优化结构、坚实组织基础、提高经营效益、积蓄发展后劲最根本、最直接、最持久的发展能力。要坚决克服脱离制度另搞一套、片面依靠物质刺激推动业务发展的不良倾向，增强制度的公开性、透明度，提高把握制度、运用制度、经营制度的能力和水平。四是要切实提高创新能力。市场瞬息万变，作为市场一线的领导者随时都会遇到一些新情况、新问题，因此，必须增强开拓创新意识，打破常规思路、破除陈规陋习，以积极实践的态度、勇于探索的精神，应对变化、解决问题。
　　（三）锲而不舍、奋发图强，努力提高干成事的能力
　　干成事是对各级领导想干事、会干事能力的全面检验，也是对领导者坚韧不拔、励精图治的意志品质的重要考验。推动基层保险机构全面协调可持续发展，是一项长期艰苦的系统工程，绝不是召开一次会议、形成一个决定、提出几句口号就一蹴而就、万事大吉。把好的决策变为现实，只具备想干事的愿望和会干事的能力是远远不够的，任何决策在实施过程中都会遇到许多意想不到的困难和问题，需要决策者和执行者以坚韧的毅力、顽强的勇气和超常的智慧去面对、克服。要通过实施促强扶弱推进基层保险机构加快发展，大力培养各级公司领导在逆境中寻求机遇、创造条件、打造市场优势的能力和特别能吃苦、特别能战斗的顽强精神。进一步理清发展思路，坚定超常发展的信心和决心，坚持做大做强保险业的目标不放松，推动保险业持续繁荣发展。
　　［编辑：韩艳春］
　　（上接第23页）另一方面，竞聘者可以从测评结果中得到关于自身优点和不足的反馈信息，以便在日后工作中进一步修正，提升相应能力水平。
　　4.笔试。许多单位采取与竞聘岗位有关的文化考试或技能考试，具有一定的可行性。公司对一般员工的考试，有上岗考试或各项专业考试，同时也可以对管理岗位的干部进行考试或测试。在竞聘过程中，考试应该是必须通过的环节，只有通过相关考试，才有资格进入竞聘下一环节。笔试成绩可以从一个侧面反映竞聘者个人对岗位的理解，并能够反映竞聘者的知识结构、政策理论水平、文化层次。
　　5.心理测试。通过心理测试对竞聘者的心理进行考察，需要由心理学方面的专家设计相关问题并参与测试。主要考察竞聘人员是否具有比较稳定的心理特征：能力、气质和性格。主要有两个功能：一是判断竞聘者具有什么样的优势，即诊断功能；二是鉴定竞聘者在将来从事的工作中，成功和适应的可能性，即预测功能。可以由专家做点评，为竞聘者做职业规划，为日后发展方向提供参考。能力的具体表现是有的人认识事物深刻，有的人则认识肤浅；有的人博闻强识，有的人则记得慢且易忘。气质的具体表现是有的人在处事上比较热情积极，有的人则比较冷淡；有的人性情急燥，有的人则是慢性子。性格的具体表现是有的人热爱集体，有的人则莫不关心；有的人勤劳、认真、细致，有的人则懒惰、马虎、粗心。这些心理测试指标是定性指标，而且更加细致、易操作。在考核中，可以设置成表格形式，对每一项目进行评价，作为一种辅助参考，因每项指标比较直观好衡量，评价更贴近真实情况。
　　通过推行竞聘上岗机制，公司可选拔出领导满意、群众支持的中层干部，使有些人才脱颖而出，达到选拔人才的目的，同时，原岗位上的干部也可以经受一次全面的考验，本身的管理、专业能力将得到一定的提升。随着新的管理理念、新技术的应用，竞聘上岗机制将会更加完善，更趋于合理，真正将优秀管理人才选拔到管理岗位上来，从而提升公司的整体竞争力，使公司能够充满生机与活力，从容应对市场竞争，抓住历史机遇，在激烈的市场竞争中获得更大的市场份额。
　　［编辑：韩艳春］2004年第11期保险研究•论坛保险研究•论坛2004年第11期
　　［收稿日期］2004—07—19
　　［作者简介］宋金平（1951—），男，高级经济师，现任中国人寿保险股份有限公司山东省分公司党委书记、总经理。出更多的新生优势、后发优势。