新医改方案2007年6月出台 坚持公共医疗公益性
 
    2006年，历经10年的医疗改革，最终被认为“基本失败”。
    从年初到年末，药价虚高、商业贿赂、假药致死、高官落马，医药领域的丑闻“按下葫芦起来瓢”。其“病灶”即在这里。庆幸的是，临近年末，牵动人心的新医改方案，终于有了明确出台时间表。据称，新方案将于2007年6月份出台。新方案将“努力保证人民公平享有基本卫生保健”，并确立“建设覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度”。
    官员落马源于10年前的那场医改，最终将关乎民生的医疗行业推向了市场。数年间，被推向市场的药价节节攀升。国家发改委先后20次发文降低药价。仅2006年就降价3次，但收效甚微。统计数据显示，国家前18次药品降价，只使全国百姓每人每年买药支出减少了2．5元。根据国家现行规定，只有政府定价以外的药品才由经营者自行定价。因此，拿到了“新药”指标就等于获得了单独定价的权力。当老药进入《国家基本医疗保险药品目录》，制药商立即将其摒弃，用“换名不换药”但价格却高出几倍甚至几十倍的“新药”将其替代。2006年，潜在的“新药利益链”，最终引爆数名医药官员落马。他们是国家食品药品监督管理局医疗器械司司长郝和平、国家药监局药品注册司司长曹文庄，药监局助理巡视员、原药品注册司化学药品处处长卢爱英，以及国家药典委员会常务副秘书长王国荣。
    2006年5月22日，中国医疗卫生发展报告课题组，推出了2006年《医疗卫生绿皮书》。绿皮书认为，中国10年医改，确实造成了医疗服务的公平性下降，以及卫生投入的宏观效率低下等诸多问题。另外，医改带来的另一个副作用，是药品质量的下滑。案例出现在2006年5月。齐齐哈尔第二制药有限公司，在制药过程中用廉价的二甘醇代替丙二醇，最终导致9人死亡。这是近年来国内众多假药案中导致死亡人数最多的一例。无独有偶。2个月后，青海、广西、浙江、黑龙江和山东等省，又陆续有部分患者，因使用安徽华源生物药业公司的注射液“欣弗”后，出现严重不良反应，并造成11人死亡。事后查明，安徽华源生物药业有限公司未按规定灭菌、违规生产是导致事件的主要原因。所幸的是，医疗领域反商业贿赂行动，到了年底也没有被放松。 统计资料显示，在全国药品行业中，仅药品回扣一项，每年要侵吞国家资产约7．72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。
    卫生部、国家中医药管理局，于12月中旬发出通知，要求建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，建立行贿企业黑名单制度。并强调，医院存在乱收费、私设“小金库”等行为，将严究院长责任。10月23日，在主持主持中央政治局第35次集体学习时，国家主席胡锦涛强调，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
（中国保监会网站  2006-12-31）

                             2007年宏观调控新特点：稳政策调结构
 
    在连续四年10%经济增长后，2007年，我国宏观调控将呈现“稳政策、调结构”的新特点，在保持宏观经济政策总体稳定的同时，将把更大的力气用于结构调整，以实现国民经济“又好又快”发展。
“保持经济平稳运行，避免出现大的起伏，仍然是宏观调控的首要任务。”国家发展和改革委员会主任马凯指出，要继续加强和改善宏观调控，把来之不易的经济平稳较快增长的良好势头尽可能地延长。 
　　2007年，国家将继续坚持实施稳健的财政政策和货币政策，适当减少中央财政赤字，保持货币供应量合理增长；继续加强固定资产投资调控，合理控制投资增长，着力调整投资结构，注重提高投资效益，注意区别对待、有保有压。
　　当前，在我国经济快速增长的同时，一些结构性矛盾也在加剧。特别是投资与消费、内需与外需的失衡关系，不能再任其发展，节能减排也需要以更大的力度推进。
　　扩大内需成为2007年宏观调控的突出任务。我国投资增长率已经连续几年以接近消费增长率一倍的速度增长，使得投资与消费的比例关系严重失衡。来自发展改革委的信息显示，2007年，国家将促进城乡居民收入进一步增加，合理调整并严格执行最低工资制度，着力提高低收入者收入水平和消费能力。
　　顺差的持续扩大，使得保持国际收支平衡被放在突出位置。2007年，国家将促进外贸增长方式的转变，努力改善国际收支不平衡状况，采取的措施包括严格控制高耗能高污染资源性产品出口，支持拥有自主知识产权的产品出口，适当增加进口等。
　　2006年节能减排的任务难以实现，2007年，国家将以更大的力度来抓这项工作，并将其作为经济结构调整的重要抓手。发展改革委将及时分解落实年度节能目标，加快建立科学的节能减排指标体系、考核体系和监测体系；抓好钢铁等重点行业的节能工作；严把源头关口，把能耗作为项目审核的强制性门槛；继续做好重点流域和区域污染综合防治。
（新华网  2007-01-03）

                                    2007股指冲击有望4000点
 
    2007股指冲击4000点？
   “尽管市场已经处在历史高点，我们对A股市场未来一年的前景仍然感到乐观，在人民币升值的大背景之下，持续的资金注入将使得股票市场的繁荣局面得以延续，2007年中国股市仍将有30%左右的上升空间。”这是某证券公司在展望2007年的投资策略年会上的观点，它基本上代表了机构对未来股市走向的预见。
　　由于本轮牛市启动的基础是以价值投资为主流，而且牛市的基本面因素也与之前完全不可同日而语，股市上涨时间至少在5年至6年半时间，而2007年保守估计，上证综指有望达到3000点，更乐观的机构将指数看高到4000点。
　　指数不可同日而语
　　有人担心，2500点是一个阶段性高位，这意味着未来比较有一股猛烈的回调。然而也有证券业人士指出，现在的2500点这个位置和过去的2245的最高点的位置所面临的经济环境不可同日而语。2006年中国的经济规模、经济结构，包括增长情况，尤其是经济增长的情况，是2001年的中国经济没法比的，这一点我想大家都是有深刻体会的。不管是全世界说中国“威胁论”，还是说中国和美国是世界经济增长的两个“火车头”，这都说明了中国和五六年之前的经济结构、经济规模完全是两码事，这是目前的一个大环境。而且股市的内容也是不一样的。股票的结构、数量发生了很大的变化，结构改善了，数量增加了，它真正成了中国经济尤其是大规模公司上市的一个地方。
　　因此对于股市而言，这是一个新起点，不管是从经济结构还是从市场状况来讲都是一个新起点，假设我们三年之后来看，会觉得刚刚起步。
　　2007年进入业绩增长时代
　　诚然，首先从目前的市场估值上看，大盘确实并不存在多少泡沫，未来的涨升空间值得期待。2001年6月，市场的平均市盈率高达50多倍，而目前，上证50、上证180、沪深300指数动态市盈率约为20倍。如果以10年期国债的收益率3%为基准，A股市场理论上的合理估值应在33倍左右的市盈率。其次，上市公司的业绩增长仍然被许多机构看好。申银万国的观点认为，2007年上市公司股价将进入业绩推动上涨时代，预计上市公司业绩将实现20%以上的增长。推动业绩的因素包括：市值结构优化，资产注入、整体上市带来的制度性变革，税率并轨导致的所得税率下降以及股权激励释放短期利润。
　　股市2006年的巨额涨幅在未来的一段时间之内很难再度重现，但市场在未来几年的持续上扬仍然可以期待，而驱动股票市场上升的最重要因素就是充裕的资金。在未来两年左右的时间内，人民币加速升值的宏观背景不会出现根本性的转变，资金流入所带来的充裕流动性格局也将持续下去，因此股票市场长线趋势仍然看好。
　　随着大盘创出历史新高，市场兴奋点转向为2007年的投资主题。各大机构的年会纷纷召开。从各主流机构的观点来看，他们对2007年的行情无疑报以较高的期望，而投资主题中，奥运、消费升级、自主创新、业绩释放等等成为出现频率最高的字眼。
（南方都市报 2007-01-03）