低利率环境下人寿保险公司投资面临的挑战与对策

刘经纶

                            (泰康人寿保险股份有限公司，北京 100031)

　　［关键词］低利率；寿险公司；债券市场；投资渠道；盈利能力
　　［摘要］近年来，通货紧缩以及随之产生的长期低利率环境和股票市场低迷给人寿保险行业的经营带来了巨大的挑战。寿险公司应对低利率环境挑战的对策包括：在偿付能力监管的基础上，立足于分散风险的基本目标，以国内、国际多元化投资为手段尽快改革投资监管政策，推进投资渠道开放；围绕长期投资收益和风险控制的核心，改善寿险公司自身管理能力，特别是优化组织结构与资产负债管理水平；大力发展债券市场，特别是市政债券、企业债券、MBS等直接融资市场以及相关的衍生产品市场，形成寿险公司与债券市场发展的良性互动。

　　一、利率环境及其主要成因
　　通货紧缩导致的低利率几乎成为当前全球经济的共同特点，而由于间接融资为主的金融结构和金融部门的低效率，中国债券市场的利率结构更有其特殊性，即长短期债券利率息差很小、收益率曲线过于平坦。
　　2001年以来，全球性掀起了一股降息浪潮。在发达国家中，2001年1月至2002年11月，美联储9次降息，联邦基金利率从6.5%降至1.25%，目前利率水平是自1961年7月以来最低水平；欧洲央行3次降息，基准利率从年初的4.75%降至3.75%，再贷款利率从6.5%降至3%；英国央行6次降息，基准利率从年初的6%降至4.5%，贴现利率降至0.1%；加拿大央行6次降息，利率从年初的5.57%降至3.75%。
　　2002年2月21日，中国人民银行也实施了自1997年亚洲金融危机以来的第8次降息。和欧美发达国家显著不同的是，在我国，不仅短期利率很低，而且长期利率也被严重压低，以国债为例，在2002年上半年，30年期国债曾经出现了2.9%的低利率，即使经过了市场调整，目前20年期国债的市场收益率也仅为3.5%左右，20年期国债收益率仅比5年期国债收益率高不足1%，不足以弥补长期利率波动风险和潜在通货膨胀风险。之所以出现这种情况，一方面是由于通货紧缩所导致的社会平均投资收益率的下降；另一方面与中国特殊的低效率的、间接融资为主体的金融结构有紧密的关系，尽管经过10多年的资本市场发展，我国的融资体系仍然是以银行体系为主的间接融资为主，居民仍然缺乏多元化的投资渠道，绝大部分居民金融资产仍然是以银行储蓄的形式存在，而由于银行体系的制度缺陷，银行从过去计划经济时代的不顾风险的盲目信用扩张转变为惜贷，存贷差持续扩大，大量积聚在低效率正式金融体系中的资金只有追逐少量债券，从而导致长期利率的大幅度下降。
　　二、低利率对寿险业发展的影响
　　1.以保证利率为主的中长期寿险产品决定了寿险公司的资产负债对利率的敏感性很高，利率风险是寿险公司最大的经营风险
　　虽然投资连结产品等非保证利率的投资型寿险产品在我国开始逐步发展，但是由于我国金融市场和保险市场仍处在发展初期，投资理念并不成熟，消费者风险承受能力差，偏好保证利率的产品，因此，在我国寿险行业中，保证利率寿险产品客观上仍然占据主导地位，即使是当前热销的分红产品，也存在一个最低保证利率。通过销售保证利率长期寿险保单形成了保险公司的长期负债，这些未来的负债需要通过投资资产的增值来确保偿付，由于寿险公司负债的期限很长，期限越长，则负债对利率的敏感性越高，市场利率的一个微小变动均可能导致负债现金流贴现值的大幅度变动。例如，假设一个久期(duration)为20年的产品，如果市场利率下降1个百分点，则负债就要相对上升大约20%。
　　同样从资产方来看，由于寿险公司和银行一样是在进行很高比例的负债经营，因此，资产价值的一个较小波动就会导致股东权益和公司价值的较大比例波动，因此，寿险公司通常只会持有一定限度的股权类投资，而主要投资于市场价值对利率高度敏感的固定收益类资产，如政府债券、公司债券、抵押贷款等。这些资产的市场价值对利率波动高度敏感，如果市场利率下降，寿险公司就会面临再投资收益下降的风险，而如果市场利率上升，保险公司的固定收益资产就可能面临市场价值贬值的风险。
　　上述产品结构和资产负债结构特点决定了寿险公司对利率高度敏感，当资产负债两方面的利率的敏感性不能有效匹配的时候，就可能会对公司偿付能力、公司价值以及股东权益产生负面影响。
　　2.利率环境导致20世纪90年代早期高利率保单的利差损，过低的长期利率则导致新保单资产负债匹配困难，潜在风险增大
　　当前的低利率环境给寿险公司的盈利能力、偿付能力造成了重大的不利影响。一方面，在20世纪90年代的高利率时期，一些寿险公司销售了大量高利率长期寿险保单，而当时国内债券市场规模很小，并且债券以中短期债券为主，保险公司缺少可以对这些保单进行匹配的长期资产，从而导致现在资产的再投资收益率大幅度下降，早期高利率保单产生了潜在的利差亏损。另一方面，尽管寿险公司已经大幅度地降低了新发行保单的预定利率并进行了分红产品的创新，理论上保证利率很低，但是由于市场竞争和金融市场资产定价的一般原理，如果未来市场利率上升，保险公司也必须提高这些保单的分红水平，实际负债成本也会随之上升，而在目前我国长期债券利率水平过低的情况下，长期债券利率水平很难弥补未来利率波动的风险，但是如果为了规避未来风险而投资于短期债券，则当前收益就无法弥补负债成本。由于我国金融市场发展水平还很低，缺乏足够的工具来进行利率风险的管理。
　　3.过于严格的保险投资渠道限制，进一步限制了寿险公司的资产盈利能力和偿付能力
　　在当前市场利率水平整体很低的情况下，寿险公司的投资渠道又受到严格的限制，这更进一步限制了寿险公司的资产盈利能力和偿付能力。目前，寿险公司的大部分资产只能投资于政府债券以及具有准政府债券性质的政策性金融债，大额银行协议存款，只有10%的资产可以投资于中央企业债，15%投资于证券投资基金。很显然，作为没有政府信用保证的金融企业，客户对长期寿险期望报酬率显然要高于政府债券和金融债，寿险公司如果主要投资于政府债券和金融债，资产收益率显然很难满足竞争和偿付能力的需要。而通过公募的证券投资基金进行股权类投资，则大大增加了寿险公司的投资成本负担。表面上看，基金所收取的1.5%的投资管理费和其他一些申购赎回费用、托管费用似乎相对于某些时候股权类投资能够产生的高收益率是微不足道的，但是，如果从长期观点看，股权类投资的长期投资收益率均值也只有10%左右，大量经验证据表明，真正能够战胜市场的投资者是微乎其微的。以此推算，通过基金进行间接的投资，寿险公司要付出的投资成本占到了长期收益率的10%~20%。以2002年为例，如果以整个行业平均持有基金300亿元计算，则保险行业向基金公司交纳的管理费一年高达5亿元，而如此高的费用换来的是基金投资的整体亏损。在低利率市场环境、股票市场低迷以及严格的投资渠道限制共同作用下，寿险公司的盈利能力和偿付能力受到了极大的挑战，根据有关媒体最新披露的数据，2002年整个行业的投资收益率仅为3.14%。
　　4.低利率环境和严格的投资限制进一步制约了整个行业的发展
　　显然，中国的保险行业已经进入了一个激烈竞争的时代，尽管服务、公司信用是非常重要的竞争因素，但毋庸讳言，价格竞争是无法回避的。消费者不仅要在不同的寿险公司的产品中进行比较，而且也会进行跨行业的金融产品比较，例如比较银行存款、国债、基金等多种产品。而低利率环境以及严格的投资渠道限制在制约寿险公司盈利能力的同时，也直接制约了其产品的定价竞争力，这对于行业的发展是极为不利的。
　　三、应对低利率环境挑战的对策
　　1.在偿付能力监管的基础上，立足于分散风险的基金目标，以国内、国际多元化投资为手段，尽快改革投资监管政策，推进投资渠道开放
　　目前，寿险公司的投资渠道非常狭窄，这不仅影响了寿险公司的盈利能力，而且还使得寿险公司缺乏进行资产负债匹配的工具，从而导致利率风险难以管理，更重要的是影响寿险公司的偿付能力。我们呼吁开放投资渠道、改革监管政策，主要的目的不是为了短期收益率的提升，更重要的是寻求资产负债匹配以及管理利率风险的工具。投资的基本常识说明，多元化投资是分散风险的必由之路。
　　我国保险投资的多元化程度远远低于国际市场的水平，尤其是缺少足够的信用风险类债券产品，如公司债、住房抵押贷款证券等。
　　以美国1985~1996年的寿险业资产构成来分析，则可以看到不动产占寿险资产总额的3%左右；股票所占比重近年有所上升，但未超过21%。政府债券和公司债券占到60%左右，为最主要的资产形式(详见表1)。
　　美国1985~1996年寿险业资产结构
　　表1（单位：%）年份政府债券公司债股票抵押贷款不动产其他198515.0935.949.3820.803.4915.30198615.4236.479.6920.683.3714.37198714.50〖〗38.849.2420.443.2713.71198813.6941.168.94〖〗19.963.2013.04198913.7141.409.6619.563.07〖〗12.60199014.9741.379.1219.183.0812.28199117.3740.2010.6117.103.0111.72199219.2340.2611.5614.823.0411.09199320.8939.6813.712.452.9510.34199420.3740.7014.5111.092.7710.56199519.0940.5517.359.882.4510.69199617.0740.9620.558.942.1310.34资料来源：Life Insurance Fact Book,year of 1997
　　保险投资渠道的多元化是一个必然的趋势，也是当务之急。在国内投资多元化方面，我们建议加快推进国内投资渠道的多元化，特别是应当尽快提高企业债的投资品种和投资比例，允许寿险公司进入住房抵押贷款等消费信贷市场等适合长期寿险资金投资的渠道。在国际投资多元化方面，由于我国外汇储备现在非常充足，因此，可以允许保险公司有限制地购汇进行一定比例的海外投资，例如投资于信用等级高的外国政府债券、金融机构债券、中资机构在海外发行的债券等。美国政府债券在长期短的收益率显著高于中国政府债券，这样做可以进一步回避国内债券市场长期收益率过低的风险。
　　当然，对于保险投资的监管是必要的，但是我们建议，应该逐步建立以偿付能力为核心的风险资本监管体系，在此基础上放宽对具体项目的品种和比例限制，通过法定偿付能力的监管要求，可以在提供投资渠道多元化灵活性的同时又能更有效地识别保险公司的资产风险。
　　2.围绕长期投资收益和风险控制的核心，改善寿险公司自身管理能力特别是优化组织结构与资产负债管理水平
　　在拓宽保险投资渠道的同时，加强寿险公司自身的管理能力，优化组织结构、改进资产负债管理技术是非常重要的“内功”。20世纪90年代以来，随着保险行业资产规模的迅速发展，各寿险公司的投资管理人才特别是在债券投资人才方面有了很好的积累，形成了足以与基金管理公司、证券公司等同业相比较的实力，机构建设也取得了长足的发展，为投资渠道的开放奠定了坚实的基础。当然，从长远发展的角度看，人寿保险行业的投资管理有着显著不同于基金管理公司、证券公司的特征，尤其需要关注长期投资收益和风险控制，因此，必须以此为核心持续改善自身的管理能力。
　　如何运用资产负债管理(ALM)的方法，构建科学的资金运用战略和产品定价策略，从某种程度上说，决定着寿险公司未来的命运，因此，寿险公司必须实行谨慎的资产负债管理策略：一是理性的产品定价，要求寿险公司必须根据资本市场的长期预期理性地进行产品定价；二是在资产管理上，要求寿险公司的投资组合和期限结构必须符合负债的特点。目前国际上寿险资产负债管理使用的检测方法主要有：现金流检测(CFT)、现金流匹配(CFM)、免疫法(IMMUNIZATION)、动态财务分析(DFA)、动态偿付能力检测(DST)、风险资本法(RBC)、随机资产负债模型、财务状况报告(FCR)，其中前四种方法较为常用。
　　资产负债管理技术和风险控制技术要在实际管理中真正发挥作用，必须依托于完善的组织结构和作业流程，特别是要建立从资产负债管理战略、高层战略性资产配置到执行层面的战术性资产配置、证券选择等多层次、规范化的决策模式。
　　3.大力发展债券市场，特别是市政债券、企业债券、MBS等直接融资市场以及相关的衍生产品市场，形成寿险公司与债券市场发展的良性互动
　　寿险公司的主要投资领域是债券市场，而债券市场与股票市场共同构成资本市场的支柱。从国际经验看，发达的金融市场，通过债券融资的规模远远大于股票融资规模，但是，目前，我国的债券市场规模还非常小，主要在政府债券和政策性金融机构债券，每年新发行的企业债券不过300亿元左右的规模。尽快放松对企业债券、市政债券和MBS等债券发行的管制，可以有效地改善目前我国股票市场以及银行体系融资效率低的现状，促进整个金融体系和金融结构的转轨。债券市场的发展同时也可以为寿险公司提供更合适的投资选择。从另一个角度看，寿险公司可以成为债券市场的主要机构投资者，机构投资者对于一个市场的发展和完善具有至关重要的推动力。
　　在发展债券市场的过程中，逐步推动利率远期交易、利率互换、利率期货期权等衍生产品的发展，可以增加投资者管理利率风险的工具。
　　［编辑：韩艳春］2003年第5期保险研究•论坛保险研究•论坛2003年第5期
［收稿日期］2003—02—19
　　［作者简介］刘经纶，男，高级经济师，中国保险学会常务理事，北京市青联常委，现任泰康人寿保险股份有限公司总裁兼首席运营官。2002年当选第五届“北京市十大杰出青年”。2002年，随中国政府和企业代表团参加了在墨西哥洛斯卡洛斯举行的ABEC工商领导人峰会，同时参加了在美国举行的中美企业家圆桌会议。