以“三个代表”重要思想为指导进一步加强保险理论研究工作

乔林

                                 (中国人民保险公司，北京 100052)

　　［关键词］“三个代表”；改革创新；与时俱进；执政为民；股份制改革
　　［摘要］认真学习领会江泽民总书记“5•31”重要讲话的重大意义，把做好保险理论研究工作的认识统一到讲话精神上来，与时俱进做好保险理论研究工作，就要加强对深化国有保险公司体制改革的研究，股份制公司转换经营机制的研究，加快完善法人治理结构的建设，加强对保险资金运用管理体制的研究，同时要加强对WTO规则及外资公司经营方式、理念的研究等。与时俱进，不断开拓创新深化改革，探索具有中国特色的保险理论，促进我国保险事业的健康发展。
　　
　　一、充分认识“5•31”重要讲话的重大意义，把做好保险理论研究工作的认识统一到讲话精神上来
　　江总书记的“5•31”重要讲话，科学地分析了当前国际国内形势，全面阐述了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，明确了党在新世纪新阶段肩负的庄严使命，提出了全面推进我国社会主义经济、政治、文化和党的建设的大政方略，充分体现了我们党高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，带领人民开创建设有中国特色社会主义新局面的坚定决心。“5•31” 讲话是新时期我们党执政兴国的纲领性文件，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，也是推进我国保险业改革与发展的根本指南。
　　江总书记的“5•31”讲话，高屋建瓴，内容丰富，思想深刻，论述精辟，通篇贯穿着解放思想、实事求是的思想路线，闪耀着与时俱进、开拓创新的时代精神，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的新发展，是对建设有中国特色社会主义事业发展规律和我们党执政规律新的认识和总结。讲话体现了以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，不断开拓马克思、列宁主义理论发展新境界的巨大勇气，把握大势、开辟未来的政治智慧和治党治国的卓越才能。我们要把思想统一到江总书记“5•31”重要讲话精神上来，就必须紧紧围绕讲话的主题统一思想，紧紧围绕讲话阐述的重大问题和新的思想理论观点统一思想，紧紧围绕党的第三代领导集体的理论创新和实践创新统一思想，与时俱进，深化改革，努力开创我国保险理论研究工作的新局面，运用新的学术理论和研究成果指导保险工作实践，为推动我国保险业的改革和发展做出应有的贡献。二、全面贯彻“三个代表”思想，与时俱进做好保险理论研究工作江总书记在“5•31”讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。”这一思想为我们深刻认识“三个代表”的丰富内涵提供了重要依据，同时也为我们全面贯彻“三个代表”重要思想，加强保险理论研究工作指明了大方向、大思路。保险理论研究工作要适应市场经济发展的要求，要按照WTO的基本规则，坚持与时俱进，必须牢牢把握我国保险业面临的新情况新问题。要清楚地看到，改革开放以来，特别是最近几年，我国保险业一直保持着较快的发展速度，全国保费收入由1997年的1088亿元增长到2001年的2109亿元，年均增长18%；保险公司总资产由1725亿元增加到4591亿元，年增长率为27%；保险公司由19家增加到54家，其中，外资公司由6家增加到34家；保险专业中介机构从无到有，目前已达170多家；兼业代理机构7万个，保险营销人员已称得上有百万大军。特别是今年2月份召开的中央金融工作会议上，进一步明确了国有保险公司的改革方向，即坚持国家控股的原则，加快国有独资保险公司股份制改革的步伐，通过吸引外资和社会资金参股，实现股权结构多元化，完善法人治理机构，切实转换经营机制，做好引进国外先进技术和管理经验，增强经营活力和竞争能力。当前，关键要抓紧制定和论证实施方案，积极进行清产核资，引进外资和社会资本等前期准备工作，同时要把体制改革和机制转换结合起来，做好用人、分配，以及精简机构、减员增效等各项改革工作。面对保险业强劲的改革和发展势头，作为从事保险理论研究工作的人员责任重大，任务艰巨，这就要求我们必须刻苦钻研保险业务和保险理论，立足保险业改革和发展的前沿阵地，运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，深入实际，调查研究，密切关注保险市场发展形势，解放思想，开拓思路，大胆探索保险业改革和发展的有关问题，提供具有前瞻性的新理论、新观点，为加快保险业发展作好理论先导工作。
　　（一）加强对国有保险公司体制改革的研究。根据2002年上半年的统计数字，中国人民保险公司和中国人寿保险公司分别占全国产、寿险市场份额的70%和60%以上。近年来，这两家国有保险公司虽然也不断进行了改革，但制约其发展的体制落后、机制不活、资本金不足和对分支机构的管控不力等问题仍然存在，适应市场经济要求的现代企业制度还远未建立。保险业属于第三产业范畴，其发展是以第一、第二产业的发展为基础，以自身发展所创造的市场为保证的。积极推进保险业结构的调整和优化，不仅是自身的发展需要，同时也是适应我国经济结构调整的需要。优化和调整保险业结构的目的，就是要尽快适应市场经济发展的客观要求，合理、有效地配置保险资源，改变粗放型的经营方式，实现可持续发展。尤其是加入WTO之后，外资保险公司将会大批进入国内市场。外国公司的进入，将推动我国保险业加快体制改革步伐，改善服务质量，提高经营水平。要看到，我国保险业作为一个新兴的成长性行业，必须通过制度创新和技术创新，尽快提高从业人员的思想水平和业务素质，积极推进保险业结构的调整和优化，实现跨越式发展，以适应市场竞争，与国际保险业接轨。从这个意义上说，加深对国有保险公司体制改革的研究，是一项具有战略性、前瞻性的工作，是十分艰巨而光荣的。
　　（二）要加强股份制公司转换经营机制的研究。目前，绝大多数股份制公司的股东主要是国有企业，股权结构单一，公司董事会、监事会、经理层之间难以形成有效的制约机制，法人治理结构不完善。为此，在这方面研究的重点应当从优化股权结构入手，通过增资扩股，引进外资和民营资本参股，逐步实现产权多元化；从盘活中资保险资产的角度出发，在对中资保险公司进行股份制改造的过程中，合理有效地整合中资保险公司的资产；剥离中资保险公司的非核心资产，从而实现中资保险公司的优化重组；对中资保险公司实行扶持战略，提高其资本运营能力，推进其资产结构的优化升级；对外资保险公司的分公司，总体上要实现法人化，从战略上避免外资保险公司在华的非法人性质可能造成的不良后果。用这些研究成果来指导保险公司转换经营机制，是加快调整、优化保险业结构的治本工程。
　　（三）要加强对保险业资金运用管理体制的研究。近年来，由于保险资金运用渠道狭窄，影响了保险资金的保值增值，进而也影响了中资保险公司的经济效益、偿付能力及国际竞争力。我国加入WTO之后，保险投资将与世界接轨，同时，随着我国所有制结构的变化，金融主体多元化格局已经形成，投资主体之间的有效合作是增量调整的重要手段，这就需要将保险资金合理有效地分布于各个行业，如银行、证券、股票市场等等，充分发挥保险资金支援国家经济建设，启动市场消费的功能，通过启动市场消费，支援国家经济建设，又进一步促进保险事业的发展，提高保险公司的偿付能力，保护广大被保险人的利益，维护社会安定。今后研究保险资金运用管理模式，主要是如何在确保资金安全运行的前提下，切实提高保险资金的收益率，促进承保业务和资金运用业务共同发展。
　　（四）要加强对WTO规则及外资公司经营方式和经营理念的研究。践行“三个代表”重要思想，对于保险业来说，就是抓住对外开放的有利机遇，不断开拓我国保险业的新局面。为此，我们一方面要认真学习外国保险公司的风险控制、经营管理、产品开发和服务等方面的经验；另一方面要认真研究市场运行规律，扬长避短，苦练内功。根据我国加入世贸组织的承诺，我国将逐步放开对外资保险公司经营地域和业务范围的限制，加入时，允许外国寿险公司、非寿险公司在上海、广州、大连、深圳、佛山提供服务；加入2年内，开放北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津地区。加入后3年内，将取消地域限制，5年内全方位开放市场，外资公司数量将大幅度增加，保险业的竞争将会更激烈。对此，我们必须趋利避害，主动采取有效对策，一方面要认真学习WTO规则，借鉴国外经验，结合自身实际，加快开发新险种的力度，靠创新开拓具有潜力的市场，占领有利的细分领域，提高公司的综合竞争力。另一方面要加强对外资公司经营方式的研究，经营理念的研究，充分利用好过渡期，加快股份制改革、经营机制转换的步伐，加大品牌宣传力度，树立公司良好形象，扩大公司的知名度；以诚信为本，提高服务质量，取信于民，使中资保险公司在市场竞争中站稳脚跟，开拓创新，不断发展壮大。三、牢固树立“三个代表”重要思想在保险研究工作中的指导地位，坚持理论创新江泽民总书记在“5.31”重要讲话中指出：“要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿。”这一科学论断，精辟地阐述了理论创新在发展党和国家各项事业中的突出地位和巨大作用。在新的时代背景和历史条件下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，用发展的马克思主义指导我国的保险研究工作，是摆在中资保险公司决策层、管理人员和理论研究工作者面前的一项重要使命。
　　马克思主义的认识论强调，理论来自实践又指导实践。社会实践在不断发展，我们的思想认识也必须不断前进，在坚持马克思主义基本原理的基础上，不断根据实践的要求进行创新，为实践提供新的理论指导。中国保险业在新的历史条件下，要想持续健康地发展，保持强劲的势头，在市场竞争的环境中立足主动，必须以理论为先导，也就是说必须针对改革开放中遇到的新情况、新问题，大胆创新，研究探索新的规律、方法，能动地指导保险经营的实践。为此，我们首先要坚持马克思主义的立场、观点、方法，坚持马克思主义基本原理，这一点要坚定不移，毫不含糊。其次，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的精神，坚持实践是检验真理的唯一标准，保证理论创新源源不绝的生机和活力。理论研究、理论创新不是闭门造车，只有坚持解放思想、实事求是，才能正确运用马克思主义的基本立场、观点和方法观察新形势，研究新情况，解决新问题，创造新经验，概括新理论。第三，认真学习领会“三个代表”思想的丰富内涵，保证用创新的理论指导理论创新。“三个代表”思想是马克思主义发展史上又一座理论丰碑，是马克思主义与当今中国改革实际相结合的又一次伟大创造。只有深入学习、领会好“三个代表”的丰富内涵，才能不断深化对党执政规律的认识、社会主义发展规律的认识，市场经济运行规律的认识，对未来中国产业包括保险业发展规律的认识，才能正确地研究和回答关系党和国家发展全局的重大战略问题，研究回答现实生活中提出的、干部群众关心的重大理论和实践问题，在理论与实践的结合中实现理论创新，创造性地丰富和发展马克思主义。从这个意义上说，保险研究工作要做到理论创新，必须坚持以下几点：
　　（一）保险公司的经理层、从业人员和理论工作者必须具备创新的精神和勇气。创新作为一种复杂的心理智慧的创造活动，与一个人的精神状态、精神境界密切相关，没有强烈的进取心、责任感，就不可能有创新意识和创新激情；创新是一种艰苦的创造性的实践活动，它需要人们脚踏实地、埋头苦干，没有吃苦耐劳、迎难而上的精神，开拓创新就无从谈起；创新是对现有理论和实践的适度超越，是对某种利益格局的勇敢突破，因而难免遇到传统观念和习惯势力的抵制和反对，这就需要创新者具有大无畏的创新精神和创新勇气。一句话，保险业要创新必须维护国家的根本利益。树立勇于探索真理的革命精神、与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态，将先进保险理论结合中国的具体实践探索出一套适合中国国情的保险理论。
　　（二）所有愿意为中国保险事业发展做出贡献的人们，仅有创新的愿望是不够的，必须具备从理论到实践的多方面创新本领。其中首要一条是加强理论学习，全面系统地提高理论修养。很难想象一个整天空喊理论创新，而实际上对马克思主义的基本理论，对党的路线方针政策，对哲学、社会科学知识及保险理论知之甚少的人，能够在保险理论的研究创新上有所作为。这就要求我们必须加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强改革开放政策的学习，掌握哲学、政治学、经济学、法学、历史学及文学艺术和科学技术知识，使我们的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，更要精通金融、保险行业的专门知识。否则，理论创新只能是一句空话。
　　（三）要想理论创新，必须深入实际，调查研究，不断总结新经验。创新离不开实践，只有在实践中才能催生创新的需求，在实践中增强创新的动力。创新的过程，实际上就是在实践中发现问题、认识问题、解决问题，再回到实践、指导实践的过程。如果脱离实践，闭门造车，主观臆断，任何创新都不可能成功。因此，我们必须本着十分认真的态度，扎扎实实地深入到改革开放的第一线，向群众学习，尊重群众的首创精神，从市场经济的运作中发现新问题，探索新规律，形成新认识，找到新答案，创造新理论，为保险事业的发展在理论指导上做出新的贡献。
　　［编辑：潮流］
　　［收稿日期］2002—08—30
　　［作者简介］乔林(1944—)，男，副研究员，1968年毕业于复旦大学，曾在北京军区守备某师工作，转业后曾任《探索与争鸣》杂志主编、上海社联副主席兼秘书长等职，1992年调任中国太平洋保险公司副总经理，现任中国保险学会副会长、中国人民保险公司副总经理，另在中国人民大学、同济大学、上海大学、湖南财经大学等高校任兼职教授。