保险业在社区建设中的发展

代  斌

(中国人寿保险公司本溪分公司，辽宁 本溪 117000)

　　［关键词］保险业；社区建设；保险网络
　　［摘要］随着我国政治体制改革和社区建设步伐的加快，保险业融入社区，利用社区网络资源拓宽保险业务渠道是培育新的增长点的需要。在社区开展保险业务的有利条件是：社区由于承担了原来政府的部分职能，它自身的网络涵盖方方面面，因此，通过社区这个龙头办保险，不仅可以节约大量固定资产的投入，还增加了保险业务的广度、密度和深度。同时，实现资源共享，在社区开展代办保险业务，将促进保险公司提高服务质量。保险业走进社区应采取的对策：一是要坚持保险业与社区服务共同发展、互惠互利的原则，二是在建立网络的同时，必须建立高素质、严要求、高水平、懂业务的管理机构，管理、完善、指导社区网络工作，推进社区建设和保险业稳步发展，三是要结合实际情况积极开发新险种，根据在社区的运行情况，不断加以完善。
　　
　　一、目前我国社区建设概况
　　社区服务是伴随经济发展和社会发展而兴起的，它是工业化、城市化、社会化大生产和社会分工专业化的产物。1986年，国家民政部从探索建立社会保障制度的高度，第一次提出要加快社区建设、搞好社区服务。应该说，加快社区建设有其深厚的社会背景和经济原因：一是政府工作职能转变的需要。政府要进行政治体制改革和经济体制改革，改革“政府办企业、企业办社会”的现状，建立“小政府、大社会”的格局，就要实现社区工作社会化、社会工作社区化。二是建立现代企业制度的需要。企业可以摆脱原来背负的社会职能，由社区来承接和行使其社会职能。三是建立社会保障制度的客观需要。单一靠政府实施社会保障已不能够适应人们日益增长的需求，社会服务丰富了社会保障的内容，进而促进社会保障制度的建立。四是社会主义两个文明建设的客观需要。社区建设之初就显示了其蓬勃发展的活力。几年来，全国各地的社区建设遍地开花，积累了许多宝贵的经验。二、在社区开展保险业务的有利条件
　　目前，我国保险公司已发展到30几家，初步形成了以国有商业保险公司为主，中外保险公司并存，多家保险公司竞争的新格局。中资保险公司正以良好的势头向前发展，但是随着我国加入WTO步伐的加快，外资保险公司进入我国市场，保险业的竞争将更加白热化，国有保险公司的出路必须是在业务拓展和提高服务质量上与对手抗衡。新的创业要求我们必须以新的观念适应新的形势，进行新的探索，而加快社区保险事业的发展就是一条有效的途径。这是因为，社区有保险网络建设的资源，同时也是提高服务质量的有效载体。
　　随着政府机构改革的加快，社区在政治、经济、生活中的作用越来越大。社区既承担原来政府的部分职能，也改变了企业办社会的状况，它自身的网络涵盖方方面面，深入千家万户。保险公司应改变以往按行政区域设立分支机构的旧传统，利用社区现有的网络和人力资源开展业务。以前新建一个分支机构要投入一定的财力和物力，开展业务也要耗费一定的时间去宣传、发动、争取保户，而通过社区办保险，不仅可节约大量固定资产的投入，也可以利用现有社区的干部队伍开展保险知识的宣传，提高居民的保险意识。用社区现有的网络开展保险业务更加顺畅，可以取得事半功倍的效果，既增加了保险业务的广度、密度，又可增加其深度，使保险真正深入人心。同时，保险业走进社区，也完善了社区的社会保障功能，对稳定社会、促进社区建设也将起到积极的推动作用。实现资源共享，在社区开展代办保险业务，也将促进保险公司提高服务质量。这是因为：一是保险走进社区后，改变了以往保险公司与保户联系不密切的状况，保户可以与保险公司面对面的交流，对服务方面的意见和要求能更快地汇总到保险公司，促进了服务内容和服务手段的完善。二是保险公司成为社区的一分子后，保险业务的办理速度和频率加快，服务领域更加拓宽，这对保险公司现有的办理程序和人员素质将提出新的要求。三、保险业走进社区应采取的对策
　　社区代表的是政府，它和居民之间感情及语言易融通，社区服务的目的就是不断地提高社区居民物质生活和精神生活质量，不以盈利为主要目的。保险业的网络若能在社区生根，既是法人居民和自然居民，又是资源共享共用的体现，也是加入WTO后对实力雄厚的外资保险业的抗衡。因此在开展社区服务的同时，保险业应该与社区共同建设。
　　保险业要与社区共建开展社区服务，努力创建网络工程。一要坚持保险业与社区服务共同发展、互惠互利的原则，即需要与可能的原则。坚持社区效益与经济效益并举，以经济效益为手段、重社会效益的原则，也就是有偿服务和无偿服务相结合的原则；坚持设施服务与志愿者互助相结合的原则；坚持社区服务保险网点社会化的原则；坚持社区服务与保险网络全面规划的原则。社区与保险网络建设要结合社区的经济实力，给予一定的支持，只有先付出，才有后索取，只有这样才能使社区保险网络立足长远，处于不败之地。保险业还要针对社区服务及其网络不同对象采取有偿和无偿两种不同形式的服务，从而支撑社区服务保险网络设施的经费需求。而随着社区建设的发展，社区的功能日趋齐全，而保险作为社会稳定、老百姓安居乐业的稳压器，应该融进社区，成为社区功能的一部分。保险公司要与社区合作，在社区内设专、兼职保险代办员，使其对下可起到指导和宣传作用，对上与保险公司衔接，便于业务的开展。同时，要健全组织机构，使社区保险代办人员与保险公司有机结合，形成一个松散型的联合体。二是在建立网络的同时，必须建立高素质、严要求、高水平、懂业务的管理机构，管理、完善、指导社区网络工作，推进社区建设和保险业稳步发展。首先在社区服务队伍中挑选一批责任感强、创新意识浓、素质好、能与社区融为一体的人才，建立专、兼职代理队伍，作为保险业的网络工作人员，同时应建立一系列严密、科学的管理体系，积极制定科学、合理的发展规划，精心构筑社区服务保险企业文化。三是结合实际情况积极开发新险种，如寿险业的养老保险、安居保险、住院医疗保险、门诊医疗保险、旅游保险；产险的机动车保险、家财综合保险、计算机保险等险种。根据在社区的运行情况，不断加以完善。要在社区网点内实行直接索赔制度，拓宽保险业务的领域，使保险业务健康发展。
　　［编辑：韩艳春］
　　［收稿日期］20001103
　　［作者简介］代斌(1958-)，男，会计师，本科，现供职于是中国人寿保险公司本溪分公司。