加强学会建设 繁荣理论研究促进保险事业蓬勃发展
——在中国保险学会第六届全国会员代表大会上的讲话

吴定富

                                         （2004年9月23日）

   各位来宾、各位代表、同志们：
    大家好!
    很高兴参加这次大会。首先我代表保监会党委，对当选中国保险学会第六届理事会理事的各位同志表示热烈的祝贺!你们的当选体现了保险界对你们的肯定和信任，希望你们在上一届理事会工作的基础上，谦虚谨慎、锐意进取、勇于创新，在未来的工作中取得更大的成绩!
中国保险学会是保险系统的最高学术团体，也是保险理论研究的重要阵地。特别是当今我们面临如何把握战略机遇期，牢固树立和全面落实科学发展观，加快发展，做大做强保险事业，为国民经济和社会发展服务的重大历史课题，保险学会的工作就显得尤为重要。今天，借这次机会，就保险学会建设和理论研究工作，讲几点意见，供大家参考。
    一、关于中国保险学会第五届理事会的工作
    第五届理事会自1999年11月产生以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕保险事业改革和发展的实际，在组织理论研究、学术交流和自身建设等方面做了不少工作，取得了一定成绩。我代表保监会党委，对中国保险学会第五届理事会5年多来的辛勤工作表示衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时，我们应该看到当前学会工作与保险业快速发展的形势不相适应，还有一些值得继续加强的方面。例如，组织保险理论研究的力度需要进一步加大；在广泛联系和团结保险研究人员方面还要做出更大的努力；会刊的水平还需要进一步提高。
    二、充分认识加强保险理论研究的重要意义
    党中央已经多次强调哲学社会科学的重要性。2004年初，下发了《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。5月28日，胡锦涛同志在中央政治局第十三次集体学习上指出，哲学社会科学的发展水平，体现着一个国家和民族的思维能力、精神状况和文明素质。  中国特色社会主义事业的兴旺发达，离不开以马克思主义为指导的哲学社会科学的繁荣发展。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，哲学社会科学具有不可替代的作用。胡锦涛同志强调，我们一定要从党和国家事业发展全局的战略高度，把繁荣哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，推动我国哲学社会科学有一个新的更大发展，为中国特色社会主义事业提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
     刚刚闭幕的十六届四中全会是我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会从认识和把握执政规律的角度，总结和阐明了党执政的主要经验，其中第一条经验就是“必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践”。并且在主要任务中提出要加强马克思主义理论研究和建设。会上，锦涛同志也特别强调了理论研究在执政能力建设上的重要性，指出要“紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，借鉴国外政党治国理政的有益做法，开展全面、系统、深入的研究，不断进行理论概括和提炼，不断完善党的执政理论体系。”
    我们要紧密结合保险理论研究实际，认真学习和贯彻落实十六届四中全会精神，全面系统深入地推进理论研究工作，深化对保险业规律的认识，提高保险业发展能力和监管能力，使快速发展的中国保险业得到强有力的思想保证、精神动力和智力支持，使保险业的功能得以充分发挥，  以更加快速、更加稳健的发展，更好地服务经济社会发展全局。
    加强保险理论研究对指导保险事业发展具有重要的现实意义。
    第一，历史证明，科学理论指引是保险事业发展的根本保证。从保险业的实践来看，什么时候有正确保险理论的指导，保险业发展的形势就比较好，对经济社会发展的贡献就比较大；什么时候保险理论脱离了经济社会发展的现实需要，保险业的发展就会出现大的问题，甚至是倒退。改革开放以来，特别是十六大以来，保险业进行了一系列重大理论创新，有力地支持了保险业务的高速增长，但创新的广度和深度与经济全球化和保险业全面对外开放的形势不相适应，与促进改革、完善社会主义市场经济体制的要求不相适应，与服务经济社会发展、全面实现小康社会的目标不相适应，保险业要持续快速协调健康发展，必然需要更深入、更广泛的保险理论研究作为支撑。
    第二，保险事业适应复杂的外部环境需要科学理论的指导。从总体环境上看，我国还将在较长一段时间里存在城乡二元结构；从发展趋势上看，我国正在向人口老龄化、保障社会化和社会多元化的方向演变；从发展阶段上看，我们进入了改革的攻坚阶段，处于重要的战略机遇期。我们的理论界必须深入研究在这样的环境下保险业应该做什么、能够做什么和怎样去做才能够更快地发展自己，更好地服务经济社会发展的全局，更充分地发挥经济社会结构调整的稳定器、减震器和润滑器的作用。只有加强理论研究，增强对未来保险事业发展方向、重点的预见性，我们才不会迷失方向。比如，怎样发展“三农”保险，促进城乡统筹发展；怎样发展养老、医疗保险，促进我国平稳向老龄化社会过渡；怎样发挥商业保险在社会保障中的作用，保险业怎样满足不同地域、不同收入水平和消费习惯的顾客需要，对这些问题，要靠实践摸索，更要进行理论归纳总结，加以指导。
    第三，要做大做强保险业，促进国民经济发展，必须加强理论研究。这个问题涉及到两个方面，一是保险业本身的发展，二是保险事业发展对国民经济的促进作用。做大做强保险业，要立足当前，着眼长远，解决存在的和可能面临的问题。理论界应该加强对保险事业的公司治理、市场结构、监管体系和诚信建设等诸多领域的研究，探索我国保险事业加快发展的可行途径，避免停留在对现象的简单描述上。
    在保险事业促进国民经济发展方面也有很多问题值得研究，如在我国当前经济增长中，投资消费比例失衡，居民消费率下降的问题突出，  已经影响到国民经济的持续快速协调健康发展。保险与居民消费是什么关系?我看，如果保险事业能够在教育、医疗、养老等方面为居民解除后顾之忧，将会促使城乡储蓄更多地转为居民消费，从而促进国民经济的健康快速发展。类似的问题还有很多。如果保险理论界在这些方面能够有所作为，那就不仅是对哲学社会科学的贡献、对保险事业的贡献，而且是对全社会的贡献了。
    第四，防范金融风险，保障国家经济安全，也需要加强保险理论研究。保险经营风险的本质和资金融通的功能决定了保险业是一个充满了风险的行业。为了保障国家金融安全，我们不仅要防范来自保险业内部的风险，还要防范风险在不同金融部门间的传递。在保险业防范风险的问题上，我们不能有侥幸心理，要加强理论研究，探索保险业发生各种风险的规律，提高对各种潜在风险的预见性。  目前，我们对保险业现有的风险点有了一定的认识，但还是零散的，对其中的规律还没有系统的研究，还没有形成有预见性和可操作的风险防范理论，特别是对如何建立内部控制与外部监管相结合的风险防范体系，如何建立保险的风险预警和反应机制，如何监管金融控股集团等问题研究不够，这些都是保险理论界的用武之地。
  三、几点希望
  保监会对保险理论研究十分重视，对中国保险学会新一届理事会也寄予厚望，希望学会在繁荣保险理论研究、促进保险界信息交流、培养保险人才等方面做出更大的贡献。对保险学会今后的工作，我提几点希望：
    第一，必须坚持正确的政治方向。广大保险业的研究人员要深入学习积极实践“三个代表”的重要思想，用“三个代表”的重要思想指导保险理论研究，为中国保险事业的发展做出自己的贡献。保险理论研究必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，坚持以科学发展观作为研究工作的出发点和归宿。
    当前，要紧密结合学习十六届四中全会《决定》，在保险业理论研究中认真贯彻落实全会精神。如《决定》提出，要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。在这方面，保险业可以在养老保险、健康保险、农村保险、责任保险领域发挥积极作用。又如《决定》指出，要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，要整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成社会管理和社会服务的合力。这就要求我们不断拓展保险的社会管理功能，更好地发挥保险在辅助社会管理方面的作用。总之，我理解，按照四中全会精神要求，如何更好地发挥保险在社会管理方面的功能和作用，促进社会和谐发展，是当前和今后一个时期我们要重点研究的重大课题。
    第二，树立以实际问题为中心的研究方法。理论研究要贴近实际，贴近生活，贴近群众，把保险业改革开放中的重大理论和实际问题作为主攻方向，努力使保险理论研究体现时代性、把握规律性、富于创造性。只有坚持“三个贴近”，保险理论研究的成果才能够真正反映经济社会的需要，才能够为保险事业存在的问题找出正确的解决方法，才能为做大做强保险业作出积极贡献。
    第三，坚持“双百”方针，促进学术繁荣。保险学会要致力于在保险理论界创造一种民主、科学的学风，使不同的观点充分碰撞，不同的声音充分表达。要团结研究人员，形成合力，为保险业的发展提供强有力的智力支持。要发挥广泛联系的优势，促进中国保险界内部、保险学界与其它学术领域以及中国保险界和国际保险界的信息沟通与学术交流。要以多种方式提高保险研究人员的主动性和积极性。要继续提高《保险研究》的办刊水平，力争把《保险研究》办成保险界学术的园地、思想的摇篮和交流的舞台。
    第四，在几个关键研究领域有所突破。要继续深化保险功能理论，探索保险业的发展如何服务于国家“翻两番”的战略目标，适应我国经济社会结构的重大变化，促进国民经济更快更好地发展。要加强保险发展理论的研究，包括如何消除保险业发展的各种障碍，我国保险业如何在综合经营的格局中发展壮大，如何充分发挥商业保险和政策性保险的作用，我国保险市场发展的趋势、路径、结构、重点以及未来业务新的增长点等。要建立和完善保险业风险防范理论，通过研究明确保险业风险的种类、来源、相互影响及相应的对策。还要形成系统的保险政策支持理论，研究保险事业为了“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”需要什么样的发展环境和政策支持。
    第五，加快人才培养。落实科学发展观，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。保险业要抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，加快发展，做大做强，关键在于培养和使用好人才。保险学会作为保险事业最高学术团体，应该搞好对人才的吸引、发现、教育和培养，为保险业的发展贡献更多、更优秀的人才。
最后，祝中国保险学会在新一届理事会的领导下取得更大的成绩。在繁荣保险理论研究、促进我国保险事业发展中发挥更大的作用。
谢谢大家！